美乌瑞士会谈在即 各方立场分歧明显

新华网2025-11-23

新华社北京11月23日电 美国日前就结束俄乌冲突提出一项新的和平计划,该和平计划包括28点内容。乌克兰总统办公室22日通报说,乌克兰代表团将同美方23日在瑞士举行新一轮关于28点新计划的会谈。

针对美国提出的28点新计划,美国、俄罗斯、乌克兰和欧洲多国近日分别作出表态,各方立场存在明显分歧。

乌克兰:努力体面地结束冲突

乌克兰总统办公室22日宣布,乌克兰总统泽连斯基已批准了代表团成员组成和谈判决定,预计将以最大速度展开建设性工作,以实现真正的和平。乌克兰将“努力以体面的和平结束冲突”,保护人民的正当利益和欧洲安全的基础。

乌克兰总统泽连斯基22日签署法令成立乌克兰代表团,团长为乌克兰总统办公室主任叶尔马克,成员包括乌国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫、国防部情报总局局长布达诺夫、武装部队总参谋长格纳托夫、对外情报局局长伊瓦先科、外交部第一副部长基斯利察等。

据美国《政治报》22日援引美欧官员的话报道说,美陆军部长德里斯科尔、国务卿鲁比奥、中东问题特使威特科夫将于23日同乌克兰代表团举行会谈。

10月17日,在美国首都华盛顿白宫,美国总统特朗普(左二)欢迎乌克兰总统泽连斯基(左三)。新华社记者胡友松摄

特朗普:乌克兰需27日前接受

美国阿克西奥斯新闻网站20日发布特朗普政府起草的结束俄乌冲突28点新计划草案的完整内容。根据这项计划,俄与乌、欧洲缔结互不侵犯协议,俄把对乌和欧洲的非侵略政策写入法律;乌获得可靠安全保障,军队规模限制在60万人以内;北约不再扩张,不在乌驻军,欧洲战斗机将驻扎在波兰。

计划内容显示,乌军从其目前控制的顿涅茨克州部分地区撤出,该撤离区将被视为中立的非军事缓冲区。在核问题上,美俄同意延长不扩散和控制核武器相关条约的有效期,乌同意按照《不扩散核武器条约》成为无核国家。在战后重建问题上,美乌合作开发和运营乌天然气基础设施;分阶段、逐案商定解除对俄制裁;美俄签署在能源、稀土金属开采等领域长期合作协议等。俄罗斯被冻结资产中,将有1000亿美元投资于美国主导的乌克兰重建和投资项目,美国将获得该项目50%的利润。

美国总统特朗普21日在接受美媒采访时表示,希望乌克兰最晚本月27日接受美国就结束俄乌冲突提出的28点新计划。有可能会视情况延后,但27日是一个“合适”的日期。

这是11月10日在俄罗斯首都莫斯科拍摄的克里姆林宫。新华社发(亚历山大摄)

俄罗斯:可能作为最终和平方案的基础

按照美国媒体的说法,28点新计划由白宫近期秘密起草并与俄罗斯讨论,要求乌克兰从其目前控制的顿涅茨克部分地区撤军,其多项内容此前一直为乌方所拒绝。

据克里姆林宫网站发布的消息,俄罗斯总统普京21日与俄联邦安全会议常务委员开会时说,俄方已通过与美国政府现有沟通渠道收到该方案的文本,“我认为它可能作为最终和平解决方案的基础”。

俄罗斯负责对外投资和经济合作事务的总统特别代表基里尔·德米特里耶夫22日在社交媒体发文说,美国支持的和平方案提议解除制裁并让俄重新融入世界经济,而欧洲方面却想再给乌克兰1000亿欧元,以延续战争。

这是11月22日在南非约翰内斯堡拍摄的二十国集团领导人第二十次峰会标识。新华社记者陈为摄

欧洲:28点新计划“需进一步完善”

正在南非约翰内斯堡参加二十国集团领导人峰会的德国总理默茨22日表示,德、法、英三国外交政策顾问及欧盟代表计划23日在瑞士日内瓦与美国政府代表及乌克兰代表举行进一步磋商。

在二十国集团领导人约翰内斯堡峰会期间,多位欧洲领导人22日发表联合声明,指出美国就结束俄乌冲突提出的28点新计划“需进一步完善”,并重申国际边界不应被武力改变的原则。

据欧盟委员会当天发布的联合声明,欧洲理事会主席科斯塔、欧盟委员会主席冯德莱恩、德国总理默茨、法国总统马克龙、英国首相斯塔默等欧洲领导人表示,28点新计划草案中有“对实现公正持久和平至关重要的内容”,但“需进一步完善”。

声明再次重申了此前欧洲领导人反复强调的解决乌克兰问题的原则:“不应以武力改变边界”。声明还对28点新计划中限制乌克兰武装力量的条款表示关切,称“这将使乌克兰在未来容易遭受攻击”。声明还说,涉及欧盟和北约的相关条款需要分别得到欧盟和北约成员国的同意。

波兰公开抱怨美方未征求欧洲方面的意见。波兰外交部长西科尔斯基20日说:“受到影响的是欧洲安全。我们期待被征求意见。”波兰国防部长科西尼亚克-卡梅什22日对媒体说,28点新计划“完全是美俄之间的接触……未经过与欧洲领导人或北约磋商”。(记者:孙一、徐剑梅、陈斌杰、栾海)

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