贵州省望谟县集聚培育乡村干部观察

农民日报客户端2025-08-04

盛夏的清晨,贵州省望谟县油迈瑶族乡的芒果园在薄雾中苏醒。阳光穿透叶隙,为青黄相间的果实镀上金边,枝头沉甸甸的芒果压弯了枝条,果农们挎着竹篮穿梭其间,指尖翻飞间完成甜蜜采撷,纷纷赶往油迈瑶族乡福瑶社区广场参加“2025贵州·望谟芒果集市促消费活动”。

“以前外出打工愁生活,现在守着果园数票子,去年人均增收近1700元!这些成果都得益于当地政府的惠农政策和科技特派员的悉心指导。”油迈瑶族乡果农韦正琴的笑容里,藏着科技特派员手把手指导采后管理的身影,也映着驻村干部与村“两委”班子等基层干部人才的付出和努力。近年来,望谟县以“人才引擎”驱动乡村振兴,通过选优育强领头雁、选派精兵强将驻村帮扶、深化干部人才“组团式”帮扶等措施,为乡村振兴注入了强劲动能。

选优育强:村级带头人队伍焕发新活力

走进新屯街道纳包村,平坦的水泥路面干净整洁,淳朴的农家院落错落有致,村道小路、房前屋后干干净净,呈现出一幅村容整洁、环境优美的新农村画卷。

清晨,村党支部书记黎必杰正带着村干部和村民开展人居环境整治。他们有的清扫落叶,有的修剪绿篱,有的搬运杂物,动作间带着默契的节奏。“过去总担心村干部'青黄不接',现在可大不一样了!”黎必杰直起腰,望着眼前热火朝天的场景,黝黑的脸上露出欣慰的笑容,“通过县里的结对帮带和动态储备机制,我们村的后备力量全是大学生,个个都是既能搞产业又能做治理的‘多面手’!”

“我们严格落实村党组织书记县级备案管理,建立健全村干部管理监督机制,动态评估村干部尤其是‘一肩挑’人员履职情况,确保队伍活力。”县委组织部相关负责人介绍。通过“退一补一”机制,全县动态补充后备力量73人,储备村党组织书记后备342名、其他村(社区)“两委”成员后备958名,实现“一村两备”全覆盖,能基本满足换届需要。县委组织部牵头建立动态管理机制,由乡镇(街道)党(工)委具体负责培养过程管理,定期开展综合研判和满意度测评,对日常评价差、群众满意度低的后备力量及时调整出库,同步补充优秀人选,确保培育储备不断线、不断档。

该县还健全结对帮带机制,采取“一对一”定向帮带、“一对多”多点培养、“多对一”重点培养等方式,全覆盖确定结对帮带关系,加大对后备力量的跟踪培育力度。对在岗后备力量实行走村观摩、跟岗锻炼培养;对未任职人员建立列席会议+跟岗学习机制,流动在外人员则通过定期汇报保持联系。

“我担任村副主任时党组织动员自考大专,当选党组织书记后又动员提升学历,今年6月份顺利毕业了。”乐元镇董万村党组织书记王功秀拿着本科毕业证,激动地说。为全面夯实基层基础,着力培育一支留得住的农村人才队伍,望谟县依托“双培养双提升”,动员256名村党组织书记、乡村振兴骨干、村级后备力量参与学历提升计划,发展农村党员363名,形成梯次配备、结构优化的人才培养体系。

“县委组织部为我们量身定制了培训计划,从政策理论到实践技能,手把手教我们如何当好‘领头雁’。”新纳入储备的麻山镇纳良村后备力量黄祖跃,正准备参加8月的县级集中培训。

驻村帮扶:真蹲实驻显担当

“那片黄柏种下已经三年了要做好管护,这片天门冬年底就可以收了,你要记得联系方教授过来指导。”打易镇毛坪村原驻村第一书记杨道斌正在和新轮换第一书记杨玉宏交接工作。在驻村轮换中,望谟县创新“老带新”联合遍访机制,推行履职清单和帮扶计划“双清单”交接。今年集中轮换以来,新老驻村干部联合遍访450余次,交接重点项目120余个,通过集中培训、走村观摩等方式培训354人次,确保帮扶无缝衔接。同时,严格按照责任、项目、资金、人员“四个捆绑”要求,每年分两批下沉县直单位50%在编在岗干部到村协助工作,确保全年下沉30天以上,3800余名干部全覆盖包保重点对象,整合省州县98个定点帮扶单位力量,全覆盖联系118个“五类村”,争取资金1.82亿元、项目230余个,形成“一人驻村、单位全员帮扶”格局。在贵州中医药大学第二附属医院的帮扶下,毛坪村已有500多亩黄柏、50多亩套种药材的产业规模,2024年带动户均增收5000元,村集体经济实现增收超过20万元。

“以前驻村干部像‘候鸟’,考核在原单位、管理在乡镇,两边都管又两边都不管,大家心思总飘着,现在权限全划到乡镇,我们更能沉下心干事!”乐元镇里好村驻村第一书记田文荣介绍。近年来,望谟县深入落实党组织、日常管理、考核评定、绩效评价权限划转“四个划转”机制,将全县354名驻村干部的管理权限全部划转至所驻村所在乡镇,考核结果与工资绩效、单位年度考核直接挂钩。

据介绍,望谟县根据村级需求精准选派干部,按产业布局选派66名农业系统干部派驻果蔬茶产业重点村,选派20名政法系统干部派驻矛盾纠纷易发村,选派发改、住建等部门34名干部派驻基础设施建设薄弱村,实现专业力量与基层需求精准对接。在油迈瑶族乡各沙村,县农业农村局选派的驻村第一书记田景光深入果园指导芒果管护,助力产业发展。

为了使新轮换驻村干部能更好地融入,望谟县举办3期驻村第一书记和工作队员抓党建促乡村振兴履职能力提升培训班,邀请轮换干部分享经验、传授方法。采用“理论政策+廉政教育+红色教育+实践分享+交流研讨”多元方式,涵盖政策解读、廉洁警示、应急处置等内容,特别加入“田间地头”服务群众的经验分享。学员们纷纷表示,通过实操经验学会了为民务实,在政策解读中明确工作方向,真正实现“带着问题来、揣着办法走”,对提升履职能力帮助显著。

组团式帮扶:内外联动育本土人才

“我们不晓得怎样栽得好苗子,也没有什么科学的管理手段,不晓得怎样管理才能挂果饱满。专家来培训以后,我们就晓得遇到什么虫要打什么药,遇到特殊情况要怎么处理。”望谟县蔗香镇芒果种植户的感慨,道出了当地农户对科技帮扶的切身感受。

在郊纳镇紫茶种植基地,贵州大学牛素贞博士团队正查看“贵茶10号”茶苗长势—这个历时多年培育的新品种,凭借更高花青素含量和更快生长周期脱颖而出。通过构建资源开发-绿色防控-创新利用全链条技术体系,该团队已申报8项茶叶新品种权,研发出1款特色白茶产品,形成覆盖茶树选育、生态防控、夏秋茶深加工的完整技术方案。

科技特派员通过“一对多”结对机制,与县、乡、村农技人才组建帮扶对子,累计培养技术能手242人,开展技术培训3006人次,解决种植难题150项。针对芒果、紫茶等主导产业成立7个专项小组,推动企业自主投入项目25个、经费604.98万元,实施《芒果绿色生产关键技术集成与示范基地建设》等7个省级科技项目。

在油迈乡、蔗香镇等地,科技特派员先后举办芒果栽培技术培训200余期,培训1.5万人次,多次组织种植主体赴广西田东、四川攀枝花学习,培养“科技二传手”200余人、种植能手及致富带头人50人。贵州省热作所芒果团队长期驻扎望谟,总结出适用栽培技术并通过示范基地建设和本土人才的帮带,使芒果优质果率提升至85%以上。

通过点对点、一对一技术服务,科技特派员重点解决缺技术、缺管理、缺经验及自然灾害、病虫害等突出问题,实现培训一人、增收一户目标。目前全县已形成“三果两茶”(板栗、芒果、澳洲坚果、油茶、紫茶)特色产业发展布局,46名科技特派员按产业分布选派至16个乡镇(街道),通过“科技下乡”实现农业特色优势产业技术指导全覆盖。

除了农业领域,在教育和医疗领域也培养了很多本土人才,2025年来,通过结对帮带、举办骨干教师讲座、选派教师外出跟岗学习等方式,按照1:3比例已培育本土教师骨干102名,8人入选省级名师工作室。医疗专家通过“传帮带”培育本土骨干144名,推动急诊急救五大中心全面建成。2024年住院疾病外转率同比下降20.5%,三、四级手术量增长71.5%。“现在家门口就能享受省级医疗资源,更可喜的是本地医生水平明显提升!”患者杨先生感慨,折射出医疗组团式带来的民生温度。

“孩子入学不用愁,我们更能安心工作!”帮扶专家方海波看着刚办好的入学手续,笑着对工作人员说。为让帮扶人才安心,望谟县制定了《2025年“组团式”帮扶工作支持清单》,从6个方面提出19条支持措施,加大对组团式帮扶专家的保障力度。

乡村振兴,关键在人。“望谟县继续将人才队伍建设作为推进乡村全面振兴的关键举措,通过全链条培养机制锻造村级带头人、精准化管理体系激活驻村干部、组团式帮扶模式培育本土人才,让每个岗位都成为干事创业的舞台,让每支队伍都成为推动发展的先锋。”望谟县委组织部部长罗倩所说。

作者:肖吉锬 农民日报·中国农网记者 刘久锋

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