记者日前从浙江省财政厅获悉，为促进城乡一体融合发展，浙江集成实施13项政策，着力在体制上保障、政策上推动、改革上突破、资金上倾斜，加力提效支持城乡一体融合高质量发展。

据介绍，浙江新一轮的财政体制更突出“强激励、促均衡”，一方面把激励资金与高质量发展主要指标紧密挂钩，干得越好、发展得越快，得到的奖励资金就越多，引导市县更好统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，有效增强内生发展动力。另一方面，浙江把省对市县转移支付系数分为“二类六档”，实行“可上可下”、梯度精准调节的分类分档管理，推动市县间用于保障城乡一体融合高质量发展的财力更加均衡。

在做大做强乡村“土特产”方面，去年以来，浙江省财政厅共落实省级财政资金2.47亿元，重点聚焦茶叶、水果、中药材等特色优势产业，支持30个地区开展农产品加工基地（园区）建设，以及“土特产”品牌培育、先进加工技术研发和推广应用等，有效促进乡村产业高质量发展。与此同时，今年，浙江还落实首批省级财政补助资金1.2亿元，支持12个县（市、区）打造乡村创业创富平台，引进培育现代“新农人”，并通过土地入股、知识产权入股、技术服务入股等方式构建利益联结长效机制，积极探索乡村共富实践新路径。

此外，在持续优化现行财政政策结构和投向下，浙江对于城乡融合的政策保障支撑更精准、更聚焦。如变“单个村”支持为“组团片区”支持，进一步引导重点村带动周边村实现产业共富、设施共建、利益共享，目前已支持打造大下姜、大李祖等181个组团片区。再如优化农业转移人口市民化政策，探索建立财政转移支付挂钩机制，近三年，浙江累计下达奖补资金74亿元，以减轻流入地基本公共服务增支压力。

值得一提的是，聚焦强化县城关键支撑和做强中心镇桥梁纽带，浙江还新设支持新型城镇化政策跑道，采取竞争性分配和项目化管理相结合模式，按照项目入库数量和投资规模分配省级资金，单个项目省级补助最高达5000万元，引导城乡基础设施协同建设和统一管护，逐步实现一体化“全覆盖”。

为破解制约城乡一体融合高质量发展的难点堵点，浙江还深入实施一系列财政体制机制改革。家庭型财税集成改革方面，浙江14个部门联合实施“百万家庭奔富行动”，合力扩大中等收入群体规模。“钱随人走”改革方面，通过创新激励手段，既鼓励流入地接收外地生源，又引导流出地优化调整小规模学校布局，有效促进义务教育均衡发展与优质共享，据统计，该项改革每年可惠及超百万学生。

“我们将发挥财政资金撬动作用，推动构建多元投入机制，形成城乡融合发展的资金合力。”浙江省财政厅相关负责人表示，今后将综合运用专项资金、专项债券、政府产业基金等政策工具，更加精准高效发挥财政职能作用，集中支持一批公益性、基础性和平台型项目，为全省城乡一体融合高质量发展作出新的更大贡献。

作者：何法顺 农民日报·中国农网记者 朱海洋