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(有片)匯見論壇|立會「新家規」顯議會文化轉型:終結「擲蕉」亂象 樹全球典範
2025-07-26 来源:香港文匯網

香港文匯報訊(記者 胡恬恬)立法會昨日(24日)全票通過新修訂《立法會議員守則》,將於下屆立法會生效。香港文匯報特邀三位專家解讀新守則意義,三位專家一致認為,新守則標誌香港議會文化的轉型,即讓議會從政治角力場回歸責任本位,體現對國家與市民的雙重承諾。

馮煒光:應嚴管議員兼職

時事評論員馮煒光表示,新守則終結「擲香蕉、搶文件」等亂象,通過懲罰機制保障議會莊嚴。守則強調行政主導原則,促使議員以理性態度討論政策,避免社會內耗。他以去年政府垃圾徵費為例,指出新守則有助於實現更高效的議會運作。

馮煒光提到,守則亦為規範海外活動和限制本地利益設置「雙重防線」,嚴格審查議員接受非政府組織捐贈、訪問等,可防範外部勢力滲透。但他同時質疑議員任職上市公司非執董等兼職行為,憂「延後利益」損公信力,倡參考法官標準從嚴規管。

傅健慈:制度銜接國家戰略 權責透明化

全國港澳研究會理事、法學教授傅健慈表示,守則明確要求議員效忠國家及香港特區,與《基本法》精神一致,排除反中亂港勢力。懲戒機制銜接香港國安法,形成法律合力,同時減少政治內耗,推動聚焦經濟民生,配合融入國家發展。而透明化運作則提升市民信任,鞏固香港法治基石。他認為,此舉為香港的長治久安和「一國兩制」行穩致遠奠定了堅實基礎。

鄭國鈞:香港為全球樹立榜樣 區別西方博弈邏輯

時事評論員、國際策略顧問鄭國鈞博士對比英美議會「利益分贓」模式,認為香港訂立的新守則展現「君子規範」,明確劃定行為邊界,罰則雖輕但條文清晰,體現「事前共識」而非事後究責的治理智慧。他表示,新守則的通過不僅是香港以身作則的體現,更為全球樹立了典範。在「東升西降」的國際格局下,香港的做法展示了如何以規範和效率運作議會,而非效仿西方國家的政治亂象。

在會議自由討論環節中,馮煒光提出延伸思考,認為守則未明確規範議員私德(如情感糾紛),恐成監管漏洞。傅健慈回應指「品德兼備」是議員基本要求,但具體執行需結合個案研判。

以下為會議討論實錄:

主持人

立法會昨天剛剛全票通過了新制定的《立法會議員守則》,這項守則將於下一屆立法會正式生效。首先,我想聽聽各位的意見,你們認為這項守則中最重要的是什麼?

馮煒光

這個守則就像家規一樣,我非常支持。因為我們都經歷過以前的混亂場面,比如扔香蕉、扔玻璃杯、搶文件、潑水等等。我覺得最重要的是會議的秩序和規矩,必須對違規行為進行懲罰。現在整體制度完善了,這類行為應該會減少很多。但無論如何,立法會作為一個莊嚴的機構,議員之間的合作必須有規矩。

傅健慈

香港立法會議員守則的通過,明確了規範,便利了監察,確保了立法會的高效運作。這是香港特區政府依法施政、完善治理體系的重要舉措,充分體現了愛國者治港原則的落實。這項新守則系統、全面、嚴格地規定了議員的職責,設立了標準和要求,展現了本屆立法會議員加強自我管理、自我監督、自我完善的態度,也提升了立法會的透明度、問責性和公信力。立法會將邁向新的階段,更好地發揮憲制職能,與行政機關齊心協力推動香港繁榮發展。

鄭國鈞

這次守則的通過讓我感到開心,也讓我覺得香港開始成熟了。為什麼這麼說呢?因為我們中國共產黨有一個自我修正和監督的機制,這讓我們越來越好。九七之前,我們某種程度上是跟隨外國的議會制度,比如美國的兩黨制,他們缺乏自我監督機制。而我們香港和亞洲其他地區的議會制度更強調忠誠和對國家的責任。這次守則全票通過,顯示了香港作為中國一部分的責任感,我們知道該怎麼做才是真正的中國人。

主持人

謝謝你的分享。修訂文件本月剛剛在立法會網站上發布時,我也有跟進。其中有幾點修改值得關注:一是加強了維護國家安全的內容;二是強化了維護行政主導體制;三是對議員在香港以外的訪問和利益申報提出了更嚴格的要求。大家怎麼看這些變化?

馮煒光

我認為這兩點很重要。第一,強調了對海外非政府組織的捐贈和訪問的規範,這是為了防止滲透和外部影響。第二,本地利益也需要考慮。我個人不太贊成議員在任職期間兼任太多其他職務,除非是為了推動其政綱。這樣容易混淆利益,甚至可能出現延後利益的情況。

傅健慈

這項守則支持愛國者治港,確保香港長治久安。它明確要求議員必須效忠國家和香港特區,維護國家主權、安全和發展利益,與基本法精神高度一致。同時,它也防止了外部勢力干預,提升了立法會的效率和公信力,減少了政治爭拗,強化了法治社會的基礎。

鄭國鈞

這次守則的罰則雖然不重,但它的意義在於明確告訴議員什麼該做、什麼不該做。這是一種君子的做法,與外國議會的利益博弈完全不同。我們香港的議會制度更強調責任和對國家的忠誠,這是一個回歸本質的好現象。

討論實錄:

主持人

接下來是自由提問環節,大家有什麼問題或補充嗎?

馮煒光

我想補充一點。從政人士最擔心兩件事:金錢和個人行為。這次守則對利益衝突有明確規定,但對於一些介乎利益與個人道德之間的行為,比如議員的兼職或個人情感問題,是否可以進一步規範?

傅健慈

這次守則已經對議員的品格和利益衝突有明確要求。議員可以兼職,但前提是不影響立法會的工作。守則也規定了對違規行為的懲罰機制,確保議員的責任感和透明度。

鄭國鈞

這次守則的通過顯示了香港的成熟。我們不再像以前那樣盲目跟隨外國制度,而是明確了自己的責任。這是一個重要的信號,表明我們懂得感恩國家的支持,並願意為香港和國家的發展盡責。

主持人

好的,謝謝大家的分享。如果沒有其他補充,我們今天的討論就到這裡。這是一次很好的嘗試,以後我們也會繼續邀請大家來分享意見。謝謝大家!

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