2025年政府工作报告的核心内容梳理：
2024年工作回顾
1. 经济增长：GDP增长13.49万亿元（+5%），增速居世界前列。
2. 就业物价：城镇新增就业1256万人，CPI上涨0.2%。
3. 国际收支：外汇储备超3.2万亿美元，外贸规模创新高。
4. 民生保障：居民人均可支配收入实际增长5.1%。
5. 产业升级：新能源汽车产量突破300万辆，高技术制造业增加值增长8.9%。
6. 科技创新：嫦娥六号实现月球背面采样，技术合同成交额增长11.2%。
7. 生态改善：PM2.5浓度下降2.7%，可再生能源新增装机1.37亿千瓦。
8. 对外开放：取消制造业外资准入限制，新增24小时免签国家。
2025年发展目标
1. 主要预期：
GDP增速：5%左右；
城镇新增就业：1200万人以上；
CPI涨幅：2%左右；
单位GDP能耗降低：约3%。
2. 政策方向：
财政政策：赤字率4%，超长期特别国债1.3万亿；
货币政策：适时降准降息，重点支持科技创新/绿色经济；
民生导向：投入超3000亿支持消费品以旧换新。
2025年十大任务
1. 扩大内需：
安排3000亿特别国债支持以旧换新；
中央预算内投资7350亿元；
扩大免税店政策，发展数字/绿色消费。
2. 现代化产业：
新质生产力：发展商业航天/低空经济/6G；
传统产业：投入制造业技术改造升级（+9.2%）；
数字经济：推进“人工智能+”行动，5G规模化应用。
3. 科技创新：
教育：推行免费学前教育，扩大高中阶段学位；
科研：基础研究经费占比提升，职务科技成果赋权改革；
人才：青年科技人才专项支持计划。
4. 深化改革：
企业扶持：清理拖欠账款，开展涉企执法整治；
市场体系：全国统一大市场建设，扩大负面清单；
财税金融：试点零基预算，完善科技金融标准。
5. 对外开放：
外贸：扩大跨境电商、海外仓建设；
外资：推进电信/医疗/教育领域开放试点。
6. 风险防控：
房地产：收购存量商品房，推进保交房；
地方债：隐性债务置换，严控新增债务；
金融：中小金融机构风险处置专项方案。
7. 乡村振兴：
粮食产量1.4万亿斤，高标准农田建设；
农业科技：推广农业科技创新，深化农村集体产权改革。
8. 区域协调：
新型城镇化：常住人口城镇化率达67%；
重点区域：推动雄安/成渝/粤港澳大湾区建设。
9. 绿色转型：
建设“沙戈荒”新能源基地；
全国碳市场覆盖行业扩容；
实施生物多样性保护重大工程。
10. 民生保障：
医疗：医保人均财政补助再提高30元；
养老：基础养老金最低标准+20元，发展银发经济；
就业：开展职业技能培训超5000万人次。
关键战略布局
1. 十四五收官：确保重大工程完成；
2. 十五五规划：启动前期研究编制；
3. 安全体系：统筹经济/粮食/能源/产业链安全；
4. 国际治理：推进加入CPTPP/DEPA进程；
核心精神：坚持高质量发展，以科技创新引领产业变革，统筹发展与安全，持续改善民生福祉。
