渤海之滨，海河两岸，一场关乎乡村未来的深层变革正在津沽大地悄然生长。
2026年，“十五五”开局之年，当“分类有序、片区化推进乡村振兴”正式写入国家规划，天津敏锐地捕捉到了时代脉动。从“千万工程”经验中汲取智慧，天津不再局限于“单点突破”的示范创建，而是以“连片组团”为路径，着力打破城乡分割的格局。
在潮白河、永定新河、蓟运河三河交汇处，北塘，这个北方“鱼米之乡、候鸟天堂”，迎来了乡村振兴发展的新硕果——天津市首家经济联合总社揭牌成立。北塘街道整合宁车沽4个村的经济合作社，通过“一社N部一中心”模式，获得银行3亿元乡村振兴授信，并与首农清河农场等签约，打造“水产、水稻、水游”新阵地。北塘的实践，为天津片区化建设写下了生动的序言。
经纬重织：在顶层设计的坐标系中落子布局
“中央定调‘片区化’，不是简单的修路盖房，而是对乡村生产关系的一次深层次调整。”天津市农业农村委党委书记、主任金汇江语气坚定地告诉记者。
回望历史，从家庭联产承包责任制的破冰，到“示范村”建设的星火燎原，中国乡村的每一次跃迁都离不开顶层设计的牵引。2026年，“片区化”正式写入国家“十五五”规划建议，标志着乡村建设思路从“单村推进”转向“连片组团”的系统化重塑。
天津的应答铿锵有力。围绕“十五五”时期率先基本实现农业农村现代化的目标，天津农业农村系统提出了“12740”总体布局，即锚定农业农村现代化的1个中心目标，做精做特现代都市型农业、分类有序片区化建设宜居宜业和美乡村2项重点任务，抓牢7个新的有效抓手，推动40项具体工作落地见效。
为了将蓝图变为施工图，天津市出台了《关于推动建设宜居宜业和美乡村重点片区的实施方案》。这份文件明确了时间表——到2030年建成50个左右重点片区，辐射带动300个村；更确立了清晰的“六个一”建设目标：确立一个发展主题、构建一个产业体系、培育一个专属品牌、壮大一批融合主体、建成一批美丽村庄、完善一套增收机制。
在资金保障上，天津拿出了真金白银的诚意。按照实施方案，市级财政将按照片区范围、主导产业规模和项目需求等因素，给予每个片区最高2000万元财政补助资金支持。同时，天津鼓励统筹衔接各类财政政策资金，集中政策、资源往片区倾斜，形成强大的政策合力。
在具体路径上，天津摒弃“一刀切”，将全市涉农区科学划分为“整镇推进、多村组团、挖潜提升”三类片区。2026年，首批20个重点片区名单出炉，涵盖9个涉农区。“过去我们打造了很多明星村，但周边村差距还是很明显。现在通过片区化，就是要通过‘强村带弱村’，产生‘1+1>2’的聚变效应。”天津市农业农村委产业发展处处长齐志伟说。
基因重组：以工业反哺与科技赋能锻造产业“硬核”
在静海区大邱庄镇，一场名为“钢技筑棚·茄盛农都”的实验正在诠释“片区化”的生动注脚。
大邱庄，这个曾经以“中国焊管产业基地”闻名的地方，并未延续工业扩张老路，而是选择了自我革命。“我们的底气，来自工业的‘反哺’。”大邱庄镇农办主任赵毓川说。
在崔家庄村的天津市现代设施园艺示范展示园，这里没有机器轰鸣，只有一排排即将封顶的智能温室。这并非普通大棚，而是集成了沈阳农业大学李天来院士团队最新棚型技术、融合了维吉特公司番茄育种“芯片”的科创高地。曾经生产钢管用于城市建设的大邱庄，如今正利用精密钢管制造技术研发适合北方气候的专用设施骨架；曾经以吨论价的钢材，正在转化为以克论价的优质番茄种子。
而在李八庄村，一条标准化净菜预加工处理生产线正在筹建。这是片区化带来的产业链延伸红利——单村很难支撑的加工项目，在5个村抱团后成为可能。“项目投产后，年加工果蔬将超5000吨，产后损耗率从15%-20%降至8%以下。”齐志伟指出，片区化的核心在于全产业链的重构，要让农民分享加工、流通端的增值收益。
视线转向滨海新区北塘街道。在宁车沽“稻麦”轮作试验田现场，万亩稻田上机器轰鸣。“北塘多年都是种单季水稻，今年第一次做稻麦两熟的新种植模式。”首农清河农场（天津）有限公司总经理李锁林表示，这种模式能显著增加产量和收益。
北塘街道党工委书记刘向昱眼中的未来北塘，是水产、水稻、水游三位一体的乡村振兴新阵地。这里牵手首农集团15万亩耕地资源，打造京津冀农业合作新样板；科芯等科技企业落户，让智慧农业高速发展；携程旅游路线的引入，让北塘成为“滨城”的全季旅游样本。
壁垒消融：在党建引领与利益联结中重塑共同体
片区化建设，最难的不在技术，而在人心；最险的礁石，不是资金短缺，而是机制僵化。“片区化绝不是简单的‘拉郎配’，也不是搞‘平调’集体资产。”齐志伟强调，必须守住两条红线：尊重农民意愿和增加村集体经济组织收入。
在大邱庄片区，“科研院所+龙头企业+村集体+合作社+农户”的联动模式应运而生。农户通过土地流转拿租金，进园打工拿薪金，村集体入股享分红。李八庄村集体经济年收入已达50万元，设施蔬菜从业农民人均可支配收入预计达3.8万元，高于全区平均水平15%。
这种机制的背后，是党建引领下的治理创新。大邱庄镇成立了片区联合党组织，打破了村与村之间的行政壁垒。“过去各村是‘各扫门前雪’，现在是‘一盘棋’谋划。”一位村干部坦言。
而在北塘街道，机制创新的步子迈得更大。天津市首家经济联合总社的揭牌，标志着北塘创建了发展新模式。揭牌仪式上，北塘街道经济联合总社与北塘中关村科技园中心法庭签约保护知识产权；与农行天津塘沽分行签订3亿元授信协议；与未来村（北京）科技公司合作统购统销；与东方尚品服饰公司合作解决就业。
放眼全市，这种机制创新正在多点开花：蓟州区下营、穿芳峪片区主打文旅融合，通过“景区带村”实现客源共享；宝坻区黄庄、八门城片区侧重水稻与湿地生态，通过统一品牌“黄庄洼”抱团闯市场。
“天津的‘片区化’，本质上是城乡融合发展的一种新场景。”齐志伟介绍，按照规划，到2030年，天津将建成50个左右重点片区。这不仅意味着硬件的联通，更意味着城乡要素流动的壁垒被彻底打破——城市的资本、人才、技术顺着片区这根“导管”下乡，农村的优质农产品、生态价值通过片区这个“接口”进城。
暮色降临，大邱庄镇片区里的智能温室亮起了灯，无土栽培的番茄苗吐露新绿；不远处的北塘，经济联合总社的招牌在夜色中熠熠生辉。从“单打独斗”到“抱团共富”，津沽大地的乡村肌理正在片区化的重塑中，焕发出宜居宜业的和美新姿。这不仅是天津的答卷，更是中国式农业农村现代化在北方都市的生动预演。
作者：农民日报全媒体记者 缪翼 林单丹
