北京市政协今年将围绕“发展京郊现代乡村产业，扎实推进乡村全面振兴”召开专题议政性常委会。4月16日，市政协启动调研协商工作。会上，市政协农业农村委介绍调研协商工作方案，市农业农村局、市发展改革委、市文旅局等单位通报情况。
会议指出，要深入学习领会习近平总书记考察北京时的重要讲话精神，进一步增强做好首都“三农”工作的使命担当；要准确把握新形势下发展京郊现代乡村产业的特点规律，积极为推进乡村全面振兴献计出力；要聚焦协商议政主题，从强化规划引领作用、发挥政策集成效应、促进乡村一二三产业融合发展、文艺赋美乡村和文艺赋能乡村产业发展等方面深入调研协商，充分发挥好政协专门协商机构作用。
市政协农业农村委：组织委员专家深入开展协商
北京市政协农业农村委负责人介绍，市政协将组织委员专家，围绕加快农业农村现代化、研究发展京郊现代乡村产业、扎实推进乡村全面振兴的对策措施等，深入开展协商议政，为“十五五”时期首都农业农村现代化开好局、起好步贡献政协智慧与力量。
据介绍，协商重点包括优化京郊现代乡村产业结构和布局、拓展京郊现代乡村产业发展新赛道、提升京郊现代产业韧性安全水平等。
市农业农村局：稳产保供与产业融合双轮驱动
市农业农村局通报显示，京郊现代乡村产业发展态势良好。
稳产保供能力大幅提升。耕地保护成效显著，耕地面积从2021年的144万亩恢复至2025年的197万亩，累计建成高标准农田89万亩。蔬菜自给率提升至30.3%。
新质生产力加速形成。深化农业中关村建设，形成“1+7”发展格局，农业科技进步贡献率达77%。29家种企入选国家阵型，数量全国第一。
乡村产业融合持续深化。累计创建3个国家级产业集群、6个国家级现代农业产业园，培育了“环影宿游”等一批网红打卡地及村咖、市集等新业态。
联农带农效果持续显现。农村居民人均可支配收入达42012元，城乡居民收入比持续缩小。
下一步，该局将充分挖掘京郊乡村“底座、底色、底蕴”优势，大力发展现代设施农业，深化农业中关村和“种业之都”建设，推进农文旅融合发展，加快构建一二三产业深度融合发展的京郊现代乡村产业体系。
市发展改革委：强化乡村产业政策与要素保障
市发展改革委从政策供给、要素保障、设施配套三方面系统介绍了支撑举措。
政策供给方面，连续出台培育新动能、推动生态涵养区绿色发展、建立健全生态产品价值实现机制等一系列文件，其中创新性制定生态系统调节服务价值与地区生产总值交换补偿方案，让生态涵养区共享发展成果。
要素保障方面，全力支持农业中关村和“种业之都”建设，支持现代设施农业更新改造；谋划八达岭世界级长城大景区等重大项目，建设绿道步道串联乡村景观，推动乡村旅游提质升级。
设施配套方面，通过建设京张高铁、市郊铁路副中心线等优化城乡路网，结合灾后重建实施108、109新线高速建设，并补齐教育、医疗等公共服务短板，增强山区防灾韧性，为乡村产业高质量发展筑牢基础。
市规划自然资源委：保障乡村产业发展空间
市规划自然资源委从规划引领、政策供给、平台搭建多维度提供空间资源保障。
在规划引领上，全市120个乡镇国土空间规划已全部编制完成，按需有序开展村庄规划评估套合和优化完善工作，并在年度建设用地供应计划中单列乡村产业用地指标，同时规划预留城乡建设用地指标支持一二三产业融合发展。
在政策供给上，完善设施农业用地政策，支持高效设施农业发展；优化点状配套设施用地政策，扩大适用范围，保障乡村新业态落地；深化全域土地综合整治，统筹推进建设空间和非建设空间整理，支持腾挪建设用地优先用于乡村产业。
在平台搭建上，启动实施“京韵乡村共创计划”，成立涵盖高校、规划设计、金融机构、运营主体、乡村主理人等多家单位的共创联盟，链接各方资源赋能乡村。
下一步，将优化全市镇村体系布局，推动点状政策落地见效，深入实施“京韵乡村”共创计划，持续强化规划土地支撑，保障乡村新产业新业态发展。
市文化和旅游局：推动乡村旅游提质升级
市文化和旅游局通过建机制、出政策、抓项目、树品牌，全力推动乡村旅游从规模扩张向品质提升转变。
目前，北京市共有市级乡村旅游重点镇17个、重点村195个。为推动乡村旅游高质量发展，北京市成立乡村旅游高质量发展工作专班，聚焦产品、要素、品牌、服务等关键环节，通过清单化管理、常态化调度，全面推动乡村旅游提质升级向纵深发展。
全市通过实施片区攻坚，推动组团发展。在“百千工程”基础上，积极打造10个乡村旅游重点片区，推动农文旅融合发展。该局还成功举办全市文旅投融资对接会并专设乡村旅游板块，组织十个区集中推介重点片区，有效链接资源与市场。着力构建以“漫游京郊”市级品牌为引领、区级品牌为支撑、平台宣传为基础的“1+10+N”品牌矩阵，推动宣传从分散发声向全域联动升级。
下一步，该局将围绕“供给品质提升”与“市场引流增效”，做强乡村民宿、绿道IP，推动重点片区建设，发挥文旅宣传矩阵渠道优势加大宣传引流力度，推动乡村旅游提质升级发展。
作者：农民日报全媒体记者 芦晓春
