近日,山西省印发《关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》,立足山西农业农村实际,围绕粮食安全、特优农业、和美乡村、防返贫、改革创新等六大方面部署实施30项具体任务,为“十五五”开局之年山西“三农”工作绘出路线图。
聚焦粮食安全与产业升级,筑牢农业“压舱石”。山西明确,要毫不放松抓好粮食生产,落实党政同责,稳定播种面积,开展整县单产提升行动,推广“滴灌+密植”等技术,扩大“一年两作”模式试验,确保粮食产量稳中有增;同时促进“菜篮子”提质增效,优化生猪、奶牛、肉牛产业调控,发展设施蔬菜和冷凉蔬菜,力争蔬菜、水果产量均超1200万吨,壮大林草、渔业等特色产业。
耕地保护与水利建设是关键支撑。《意见》强调严守耕地红线,严格占补平衡,推进高标准农田建设,优先在15个产粮重点县布局;强化水利基础设施,加快中部引黄等8大水网骨干工程建设,推动46个县配套水网和灌区现代化改造,提升农业抗灾能力。
巩固脱贫成果,织密防返贫“保障网”。《意见》要求优化常态化帮扶政策体系,压实五级书记责任,完善“三保障”和饮水安全机制,保持财政、金融等政策稳定;提升监测帮扶效能,通过“一键申报”、大数据预警等实现早发现早帮扶,规范对象动态调整;分类施策推进开发式帮扶与兜底保障,支持帮扶产业提质,强化就业帮扶,重点做好易地搬迁安置区就业专项行动,并调整优化省级重点帮扶县政策,推动“万企兴万村”行动。
深耕“特”“优”战略,激活增收新动能。《意见》提出实施特优农业提质增效行动,发展小杂粮、黄花、中药材等特色产业,拓展“南果中粮北肉东药材西干果”五大平台功能,新增国家级产业集群、现代农业产业园等;大力发展有机旱作农业,建设30万亩以上生产基地,打造“有机旱作·晋品”品牌矩阵;加快设施农业发展,力争新增16万亩,建设冷链物流设施;促进农产品精深加工,培育产业集群,发展“晋味”方便食品;推进农文旅融合,挖掘红色、非遗资源,培育生态旅游等新业态;拓宽农民增收渠道,支持家庭经营、盘活闲置资源,加强技能培训,实施以工代赈,完善联农带农机制,并强化农村电商赋能。
建设宜居宜业和美乡村,绘就乡村新图景。《意见》明确分类推进乡村振兴,建设300个精品示范村、2500个提档升级村,探索11个省级片区;持续改善人居环境,推进户厕改造、污水治理和垃圾处理;加强基础设施与公共服务,提升供水、电网、道路水平,扩大5G覆盖,完善教育、医疗、养老等服务;系统推进生态保护修复,实施“两山七河五湖”治理、“三北”工程等,防治农业面源污染;提升乡村善治水平,深化党建引领,推进移风易俗,强化治安防控,防范安全风险。
强化创新驱动,注入发展“源动力”。《意见》强调提升农业科技创新,依托晋中国家农高区等平台攻关关键技术,发展智慧农业,主要农作物综合机械化率达78.5%以上;完善现代农业经营体系,开展土地承包延包试点,发展适度规模经营,深化集体产权改革;规范资源盘活利用,推进集体经营性建设用地入市,加强宅基地管理;完善投入机制,设立特优农业基金,推动金融支农;促进城乡要素流动,推进农业转移人口市民化,实施乡村人才“1513”群雁行动,培育高素质农民2万人。
《意见》最后强调,要加强党对“三农”工作的全面领导,压实五级书记责任,深化作风建设,确保各项任务落地见效,奋力谱写山西乡村全面振兴新篇章。
作者:农民日报全媒体记者 马玉
