藿香正气胶囊、宫炎平胶囊、心安胶囊、杜仲颗粒等常用中成药被价格警示。

价格预警多个常用中成药被点名

近日，江苏省医保局发布两批药品价格预警情况。赛柏蓝观察发现，这两批名单中，至少已经有20个以上的中成药被警示，除此前全国药价治理中多次出现的藿香正气胶囊外，宫炎平胶囊、心安胶囊、杜仲颗粒、金锁固精丸（水丸）等常用中成药位列其中，覆盖胶囊剂、颗粒剂、丸剂等多个剂型。

从全年治理节奏看，这已是江苏省2025年发布的第三十五批药品价格预警名单。据统计，江苏今年保持每月2-6批的高频预警频次，截至当前，全年被点名预警的药品总量已达1009个。

分月度数据显示，3月为年内预警高峰，单月预警药品达230个；1-9月各月预警数量依次为94个、51个、230个、79个、101个、94个、108个、173个、79个。

二季度后预警规模整体保持高位波动。一到三季度被标识为黄色预警的药品分别有244个、176个、240个；被预警标识为红一星的药品分别为97个、69个、91个；被预警标识为红二星的药品分别为28个、23个、27个；被预警标识为红三星的药品分别为6个、6个、2个。

具体如下：

具体到预警规则，江苏采用“阶梯式分级管控”机制，以“阳光采购制度实施时同品种已挂网最高价”为基准设定梯度标准。

价格高于阳光采购制度实施时已挂网同品种最高价10倍（含）及以上的，标记为红三星预警，暂停该产品交易资格，医疗机构原则上不得采购；价格高于已挂网最高价2倍（含）-5倍、5倍（含）-10倍的，分别标记为红一星预警、红二星预警，约谈相关企业，提醒医疗机构谨慎采购；对价格高于已挂网最高价但不足2倍的，标记为黄色预警，提醒医疗机构。

在后续监管层面，江苏明确，对列入价格预警范围的药品，重点加强议价和采购监测；对采购预警药品数量和金额排名靠前的医疗机构，由医疗保障部门约谈并督促整改，情节严重的报同级纪检监察部门。

药品价格治理形成立体监管态势

2025年步入第四季度，药品价格治理向纵深执行阶段进行，国家与地方层面的多重举措形成监管合力，倒逼行业价格体系重构。

10月27日，第十一批国采将在上海开标，55个大品种的竞争即将开启。目前已经有不少药品的上市许可人数量超过15家，后续竞争将进一步压缩价格虚高空间。

在省级市场层面，河北、内蒙古、山西等多地已正式发布药品挂网新规，20个省份同步公布征求意见稿。此次规则调整主要指向省际价格壁垒，逐步消除同类药品在不同省份间的不公平高价现象。

国家医保局副局长施子海曾表示，国家医保局正在建设全国挂网药品价格一览表，全量汇总展示各地挂网价格信息，对异常价格予以标识，推动各地持续纠治不合理的挂网高价。此外，施子海透露，目前已经推进了8批药品价格风险处置，督促566家企业调整了726个药品品规的价格。

针对零售终端乱象，国家医保局于10月11日印发《关于进一步加强对定点零售药店药品“阴阳价格”监测处置的通知》，高度关注定点药店“阴阳价格”问题线索，要求各地医保部门要切实履行主体责任，加强与市场监管等部门协同联动，强化现场检查和举报核查。包括对于数据筛查、现场核查、群众举报发现“阴阳价格”涉及药品金额较大、情节严重的定点药店，纳入飞行检查范围等。

与行政监管配套的是技术赋能手段，全国已有29个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团上线定点药店比价小程序，用户可以通过当地医保局App、微信小程序、微信公众号、支付宝小程序等途径进入，无需注册，即点即用。输入药品名称后，点击查看附近在售药店，不仅能看到药品代码、规格剂型、生产企业、批准文号等群众关注内容，还可以按照距离远近、价格高低进行排序筛选。

在线上线下价格逐步透明化的变化下，逐步倒逼终端价格定价回归合理。

同时，国家医保局印发《关于进一步完善医药价格和招采信用评价制度的通知》，对价格招采信用评价制度进行修订。在国家集采中围标串标的企业，一律按最高失信等级顶格评定。

地方层面的治理则呈现差异化。

中成药价格治理在多地同步推进，施子海在湖北调研时明确提出要积极推进新批次中成药全国联采，不断扩大品种覆盖范围。

以上海为代表地方药品重点监控已建立常态化监管机制，上海阳光医药采购网每月更新挂网议价监管名单，目前已有18个药品纳入重点监控，动态调整机制持续压缩价格异常空间。