全国农业看山东，龙头企业众多、乡村产业兴旺是山东的优势所在。近年来，为持续放大这一优势，山东大力发展具备“适合乡土农情、业态类型丰富、利益联结紧密、创新创业活跃”的乡村富民产业。日前，山东又发出了《关于推动全省乡村富民产业高质量发展的实施意见》，并在潍坊市召开了全省乡村富民产业发展现场推进会议。

山东农业看潍坊，作为农业产业化的发源地，潍坊在我国农业农村发展史上颇具地位。2018年，习近平总书记两次肯定农村改革发展的“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”。潍坊的特点和优势何在？有哪些发展富民乡村产业的成功路径？现场会期间，记者在潍坊乡村进行了深入采访。

“富民为本，产业为要。潍坊坚持把发展富民产业、促进农民增收作为拓展创新‘三个模式’、打造乡村振兴齐鲁样板先行区的出发点和落脚点。”市委书记刘运说。通过做强优势产业、做优特色产业、做活新兴业态，潍坊已在实践中探索出党建引领、片区支撑、集群发展、主体带动、资产分红、共富经营共“6条路径”，构建形成“5+10+N”乡村富民产业矩阵，把万千农户引入现代农业发展轨道。2024年，潍坊农林牧渔业总产值达到1358.7亿元，农村居民可支配收入达到29212元，城乡居民收入比缩小到1.84:1，优于全国、全省平均水平。

党建引领型——以党支部领办合作社为平台，盘活闲置资源、整合资源要素融入产业发展，打造富民强村“共同体”

人口五六百人，土地七八百亩，无资源优势、无区位优势、无集体收入……在2007年以前，昌乐县五图街道庵上湖村，就是这样一个典型的“三无村”。

2007年12月，村党支部书记赵继斌推动成立了华安瓜菜专业合作社，统一调整土地，发展设施农业，种植优质瓜菜，开展品牌运营，拓展采摘研学培训等业态……自此，庵上湖村实现了“乡村蝶变”：现代农业、乡村旅游、教育培训等多业态融合发展，2024年村里总营业收入超过四千万元，村民年人均收入突破4万元；“全国文明村”“全国民主法治示范村”“中国美丽休闲乡村”等荣誉纷至沓来。

无独有偶，坊子区坊安街道洼里村在村党支部书记刘向东带领下，成立玉泉洼种植专业合作社联合社，推行“党支部+联合社+农户”运营，以有机农产品生产为主导推动一二三产融合发展，辐射带动周边22个村庄加入致富链条，实现村集体收入100多万元。

寒亭区前阙庄村、寿光市东斟灌村、高密市松兴屯村……在潍坊采访发现，一个个具备“班子强、平台稳、要素活、产业壮”等特点的明星村庄，已然遍地开花，示范引领了一条党建引领型富民乡村产业发展路径。

据介绍，潍坊大力实施“头雁领航”工程，加强村级班子队伍建设，深化村党组织书记队伍专业化管理，已创建五星级村党组织2400个，2654个村实现“跨村联建”，涌现出了出一批王乐义式的乡村共富“领头雁”。推行“党建引领、四社共建”“党支部+公司+联合社+农户”“党支部+土地流转+合作社”等模式，聚力优化组织体系、吸引集聚人才、增强服务功能，以高质量党建引领乡村富民产业发展。

片区联动型——以建设乡村振兴齐鲁样板片区为抓手，放大集群效应，构建美丽成片、产业成群、服务成网的发展格局

地处渤海之畔的昌邑市，原先“白花花一片”的低产盐碱地，已然变身高产稳产“吨粮田”。近年来，昌邑整合推进“碱地粮仓”片区建设，推行“片区党委+共富公司+合作社+农户”模式，立足粮食产业高质量发展，将土地、资金、劳动力等要素集中调配，带动片区内10个村庄统一规划项目、统一管理运营、统一分配收益，各类合作社入社会员1600多户，片区内村集体平均收入达到68万元，村民人均可支配收入达3.4万元。

走出碱地粮仓，来到沂山北麓。临朐县“八岐山下·隐士山里”片区，通过对片区文旅资源统一规划运营，建立“企业+合作社+农户”的利益联结机制，吸纳700多农户从事农产品加工、乡村旅游、电商服务等配套产业，户均年增收5000元以上。“临朐以片区建设为抓手，推动产业联合体、致富共同体、和美融合体、惠民综合体‘四体共建’，打造乡村‘生产美、生活美、生态美’共同体，已成功创建省级片区1处、市级片区5处。”潍坊市委常委、临朐县委书记刘艳芳自豪地说。

近年来，山东打造乡村振兴齐鲁样板的征程，已然进入连片推进阶段。潍坊抓住机遇，将片区作为发展壮大乡村富民产业的重要载体，推动优势产业在片区壮大、优质项目在片区落地、各类人才向片区集聚、政策资金向片区倾斜，推动美丽乡村、美丽经济和美好生活有机融合，实现强村带弱村、先富带后富、区域共同富。近年来，全市累计投入财政资金43亿元、吸引社会资金近百亿元，打造省、市、县三级乡村振兴片区154个，建成乡村富民产业项目500余个，发展特色产业339个，带动14余万户农民实现片区内就业增收。

集群发展型——充分放大主导产业“规模大、品牌响”优势，整合资源推动全链条升级，实现“一业成一链、一链富一方”

寿光蔬菜、诸城畜禽、昌乐西瓜、青州花卉、临朐大樱桃、安丘出口农品……作为农业产业化发源地的潍坊，农业主导产业呈现“规模大、科技强、业态多、品牌响”等特点。近年来，为充分放大这一优势，潍坊全力整合产业链上下游资源，实现从生产、加工到销售的全链条升级，提高农产品附加值，提升农户收益水平。

从“一粒种子”到“一盘好菜”，寿光蔬菜就在这样的大潮中实现了产业的全链条升级。“前端抓标准制定、种子研发，后端抓蔬菜品牌、高端渠道，中间推动棚体高大化、管控智能化、操作轻简化，让寿光成为了‘国际蔬菜产业硅谷’，种植面积达60万亩，从业人员‌12万人‌，有约150家市场主体带着打包的蔬菜园区建管体系等卖遍全球，已输出到30多个国家和地区。2024年，寿光金融机构存款余额达1944.4亿元，居山东省县域首位，其中80%来自种菜农民。”寿光市委书记李鹏自豪地说。

再看诸城畜禽产业，经过30多年的发展，一大批行业人才走出诸城，在潍坊各地创业兴业。以肉鸡产业集群为例，已形成以诸城为核心，安丘、高密、昌邑、峡山等地协同发展的格局，诸城外贸、新和盛、仙润集团等一批肉鸡全产业链企业蓬勃发展，带动3000多家养殖场纳入产业链条。

产业集群发展，带富效应明显。在现场会上，潍坊市市长刘建军的发言底气十足：“我市已培育形成以蔬菜、畜禽、花卉、农机、玉米等5个千亿级，粮食、果品、种业等10个百亿级全产业链，以及昌乐火山农八鲜、临朐大樱桃等N个县域富民产业集群，形成了‘5+10+N’乡村富民产业矩阵，带动120万农民嵌入致富链条，实现‘一业成一链、一链富一方’。”

主体带动型——立足产业优势，培育壮大各类新型经营主体，引导发挥联农带农作用，构建多种形式的利益联结机制

这几年，一片鹅肥肝，让临朐在业内声名鹊起。该县年出栏朗德鹅500万只，产出鹅肥肝5000余吨，约占国内市场的70%、全球市场的20%，年产值达80多亿元。

成立于2016年5月的山东尊润圣罗捷食品公司，近年来立足产业优势实现迅猛发展，已成长为国家级高新技术企业。“我们采用‘公司+基地+农户’经营模式，降低养殖户养殖风险，带动1300余农户，户均10增收万元，获评省级农业产业化示范联合体。”公司董事长高世峰说。

临朐县润才家庭农场负责人孙同义现身说法：“跟公司合作，以每只30元的价格购进鹅苗，喂养65天左右，再以每只90元的价格卖回企业。”目前，“公司+合作社+基地+农户”模式在临朐已是主流，实行了种苗饲料、技术培训、防疫消毒、宰杀加工、回购销售的“五统一”，不仅带动农户稳定增收，还实现了产品质量源头可控。

山区果丰畜壮，平原粮菜飘香。在高密市大牟家镇，刘莉家庭农场经营土地面积已近6000多亩，成为远近闻名的种粮样板。做给农民看，带着农民干，这几年农场成立农民科技大学堂，聘请13位农业专家教授免费为周边农户指导、培训，带动周边23个村实现科学种田，亩均增收达500元。

据潍坊市委副书记郭飞介绍，该市近年来深入实施“育峰培雁·强村富民”行动，发挥龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体的规模、技术和市场优势，通过订单采购原料、全链条提供服务、资金技术赋能、提供就业岗位、入股分红等方式，形成稳定的利益联结机制。目前，全市827家市级以上农业龙头企业，带动20多万农民就地就近就业，人均月收入达5000元；农民合作社发展到2.2万家，入社成员达131.4万个、盈余返还15.6亿元；家庭农场发展到15.4万个，吸纳就业44.8万个、带动小农户32万户。

资产分红型——对接富民产业发展需求，盘活乡村各类资产资源，推进“农村产权股权化”，全方位增加农民财产性收入

成立于2008年9月的青州市南小王晟丰土地股份专业合作社，是村党支部领办的土地股份专业合作社，从村民用508亩承包土地入股开始起步，到目前已吸纳周边8个村共4500亩土地，发展绿色循环农业、智慧农业、品牌农业。

如今，这家合作社已能够为社员带来三块收入：每亩土地可获得保底流转费1350元/亩；有500多名村民在合作社务工，年收入可达6万元；2024年，合作社营收达1.2亿元，成员每股分红约4500元。

寿光市羊口镇任家庄子村，抓住农村集体产权制度改革机遇，将村内4000亩耕地和11000多亩盐田全部股权化，统一发展原盐生产和特色种植，自此走上村强民富的康庄大道。“2024年，我村总体收入达3300多万元，人均分红超4万元，十里八乡都羡慕咱。”村党支部书记任振一笑言。

采访发现，聚焦增加农民财产性收入，潍坊鼓励各地探索农村产权股权化的实现路径，将乡村资源优势转化为发展优势，资产优势转化为增收优势，因地制宜探索通过资源发包、物业出租、资产参股等形式运作村庄资产，并以分红的形式让集体经济组织成员获取最大收益，实现村强民富。

该类探索，在诸城已进入全域推进阶段。2022年以来，该市把深化农村股份合作改革作为拓展创新“诸城模式”的突破口，已在实践中蹚出4条股份合作路径：土地股份合作，农户以土地经营权入股，村集体以溢出土地入股，对外招租、托管给各类市场主体；资产整合股份合作，农民以土地经营权、闲置房屋等入股，发展生态观光、餐饮民宿等；劳务服务股份合作，农户以机械设备等入股，承接田间耕种、农资购销等服务；生产经营股份合作，合作社通过独立经营、入股各类市场主体等方式，开展种养殖、农产品加工等经营项目。

共富经营型——以盘活农村土地、劳动力等资源为突破口，以共富公司、工坊等为产业发展平台，探寻强村富民新路径

2023年以来，安丘市石堆镇越来越多的村庄，开始接受在村级共富公司主导下的“农户自营田+集体运营田”这一做法：有种地意愿的农户，在基础条件较好的自营田范围内耕种；余下土地为集体运营田，农户可选择流转、托管或入股等方式，把土地经营权交给共富公司运营。

据镇党委书记孙海升介绍，在村级成立以农地经营为主营业务的共富公司，按照“承包权不变、经营权连片”原则，推动村内耕地成方连片发展规模化经营，村集体、入股农民按照一定的入股比例进行利益分配。同时，在镇级成立为农服务公司，为村级发展规模化经营提供保障、做好后盾。目前，该镇已有34个村庄推广这一做法，降低种植成本约15%以上，亩均增产20%以上，村集体增收4万元，农民户均年增收超2万元。

你有共富公司，我有共富工坊。2024年初，高密市注沟社区后沙沟村将闲置办公室改造而成的“玩具共富工坊”，颇受农民欢迎。村党支部书记田元华介绍：“村‘两委’与鑫盛玩具厂达成合作，村集体以闲置资源和管理运营占股，吸纳本村及周边村劳动力就近就业。2024年，工坊为村集体带来约8万元收入，带动50余人在此就业。”

在高密市委书记董广明看来，“小工坊”可做“大文章”：“瞄准集体增收和乡村共富需要，以盘活劳动力等资源为抓手，我们正在实施‘千家工坊’计划，确保每个村至少建成1家，推动形成‘人人有事做、家家有增收、村村有工坊’的振兴新图景。”

“我们鼓励各地以盘活农村土地、劳动力等资源为突破口，探索乡村经营新模式，吸纳社会资本、新型经营主体等参与生产经营活动，打造出众多适应乡村需求、业态灵活丰富的富民产业。”潍坊市委常委、副市长吕珊珊说。

作者：农民日报·中国农网记者 吕兵兵