内蒙古横跨“三北”，是我国荒漠化和沙化土地最为集中、危害最为严重的省区之一，全区荒漠化土地8.89亿亩、沙化土地5.97亿亩，分别占自治区国土面积的50.14%和33.66%。

党的十八大以来，习近平总书记交给内蒙古五大任务，其中之一就是建设我国北方重要生态安全屏障。2023年6月，习近平总书记在内蒙古主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会，向全党发出打好“三北”工程攻坚战、创造新时代中国防沙治沙新奇迹的伟大号召。

蓝图绘就，号角吹响。内蒙古把打好打赢“三北”工程攻坚战作为筑牢我国北方重要生态屏障的一项系统性工程来抓，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，因地制宜、因害设防、分类施策，“三北”工程攻坚战取得了阶段性成果，两年累计完成防沙治沙2904万亩，居全国首位，全区森林覆盖率和草原综合植被盖度“双提高”，荒漠化和沙化土地面积“双减少”。

“三大”战役筑起“绿色防线”

开春即开战，化冻就动工。从南向北、由西向东，内蒙古“三北”工程三大标志性战役各战区发起冲锋号，全面打响新一轮防沙治沙战役。

在河西走廊——塔克拉玛干沙漠边缘阻击战区，2月28日，内蒙古阿拉善盟2025年“三北”六期工程防沙治沙项目暨三大沙漠林草锁边带“合龙”战开工仪式在阿拉善右旗举行。作为全区乃至全国防沙治沙的主战场、主阵地，阿拉善盟又一次吹响生态建设新号角。

为有效遏制巴丹吉林、腾格里、乌兰布和三大沙漠蔓延，阿拉善各族干部群众连续40多年在大漠戈壁植树造林种草，累计防沙治沙近1亿亩，特别是2024年，全盟1年的治沙量相当于过去5年的总和，已经在三大沙漠边缘构筑起一道“绿色防线”，形成“合围”之势。今年，阿拉善盟将补齐全面合龙的最后“缺口”，打通全线贯通的最后“断点”，用1856公里的防沙阻沙带，把三大沙漠紧紧围住、牢牢锁住。据了解，今年阿拉善盟计划开工“三北”六期工程项目11个，计划总投资37.25亿元，建设任务343.77万亩。

图为内蒙古阿拉善盟2025年“三北”六期工程防沙治沙项目暨三大沙漠林草锁边带“合龙”战现场

在黄河“几字弯”攻坚战区，连日来，鄂尔多斯市乌审旗乌审召镇布日都嘎查治沙进展迅速。空中，大型无人机撒播草种、运输苗木和沙障制作材料，地面上，沙障扎捆机、草帘沙障铺设机等机械设备有条不紊地进行沙障铺设工作。科技力量的投入，使得治沙更加精准高效，为打赢毛乌素沙地歼灭战注入强劲动力。

在巴彦淖尔市，磴口县、乌拉特前旗、乌拉特后旗、杭锦后旗等地工程固沙、退化湿地修复、退化林修复、风电光伏一体化工程纷纷开工。今年，全市计划完成林草生态建设400万亩以上，精心打造“光伏＋板下多模式”治理示范基地、乌兰布和沙漠东缘400里防风固沙带等6大标志性重点工程，全力推动黄河“几字弯”攻坚战取得重大战果。

在科尔沁和浑善达克两大沙地歼灭战区，尽管土地还没有完全化冻，但赤峰市、锡林郭勒盟等地早已开始备战，大型机械进场平整土地，种苗储备充足运往各施工地点。在赤峰市翁牛特旗乌丹镇格日僧苏木科尔沁沙地治理项目区，灌木平茬和治沙材料、苗木草籽运输工作正在同步进行。翁牛特旗林业和草原局副局长乌华介绍，今年翁牛特旗将完成生态治理103万亩，其中治沙33万亩，巩固提升70万亩。还将新建3条穿沙公路，持续推广“以路治沙”模式。

作为“三北”工程三大标志性战役的主战场，2024年，内蒙古防沙治沙迈出历史性步伐，以日均治沙6万亩的速度刷新了防沙治沙记录。2024年内蒙古完成“三北”工程建设任务2442万亩，占全国45.8%；完成防沙治沙1954万亩，占年初任务的113%，均居全国第一。同时，内蒙古在“三北”地区率先以党委、政府两办印发了《内蒙古自治区“三北”工程六期规划（2021-2030年）》和三大标志性战役实施方案，将全区103个旗县（市、区）全部纳入“三北”工程建设范围。规划到2030年，在三大标志性战役片区因地制宜开展“12大战役”，计划完成沙化土地林草植被建设9704万亩，其中完成沙化土地综合治理3860万亩，占全国59%；可治理沙化土地治理率达到68.48%，高于国家1.48个百分点；林草覆盖率达到51.04%，高于国家10.14个百分点。

因地制宜产业融合谱新篇

在多年防沙治沙实践中，内蒙古涌现出不少典型做法，其中的“库布其模式”和“磴口模式”得到了习近平总书记“点赞”。

被誉为“守沙要塞”的巴彦淖尔市磴口县，西面是“虎视眈眈”的乌兰布和沙漠，东面为“天下黄河，唯富一套”的河套平原，“要塞”失守则“粮仓”不保。几十年来，这座小城和荒漠化“硬磕较量”，闯出了一条行之有效的成功道路，为世界荒漠化防治贡献出“系统防护，全域治理，科技赋能，产业支撑”的磴口模式。

近日，记者走进位于乌兰布和东北部新能源基地先导工程现场，大片光伏板的下方，工程固沙工作正在开展。

据了解，这里采用的是“光伏+生态治理”模式，在200万千瓦的光伏板下完成5万亩的生态治理任务。这一模式遵循光伏同步设计、同步规划、同步实施的理念，首先在光伏板底下实施工程固沙措施，在固沙完成之后，采用“光伏+梭梭+四翅滨藜+引黄滴灌”的方式，用黄河凌汛水进行栽植作业。

这种模式实现了板上发电、板下种植，在梭梭和四翅滨藜种植三年之后，还会在它们根部接种肉苁蓉，从而形成立体式经济循环。同时，该模式完全就地取材，利用当地的麦草、稻草、芦苇等植被，这不仅降低了固沙成本，而且还实现了苗木的自繁自育。几十年来，磴口县林草覆盖度从0.04%提高到37%以上，重度沙化土地减少78%，在沙漠边缘建起了一条长308华里、宽100米的林带。如今乌兰布和沙漠东缘已后退30—50华里，每年向黄河输沙量较治理之前降低94.7%。

“磴口模式实现了山水林田湖草沙的完美融合，成为河套平原系统治理的典型案例。”中国林业科学研究院首席科学家卢琦曾经这样评价。

库布其沙漠是我国第七大沙漠，曾是一片不毛之地。鄂尔多斯市通过推行“党委政府政策性主导、企业产业化投资、社会和农牧民市场化参与、技术持续化创新、成果开放化共享”治理模式，库布其沙漠治理率从本世纪初的4.6%提高到现在的32%，被联合国环境规划署确定为“全球沙漠生态经济示范区”。

图为内蒙古阿拉善盟2025年“三北”六期工程防沙治沙项目暨三大沙漠林草锁边带“合龙”战现场

2024年，内蒙古一体化工程完成治理沙化土地238万亩，推动库布其沙漠“光伏长城”等一批重大项目全面铺开。推动相关盟市成立了由新能源企业牵头、新能源装备制造和生态治理等企业组成的项目联合体。下一步，内蒙古将进一步统筹好新能源项目开发与沙化土地综合治理，加快“沙戈荒”地区集中式光伏项目和电网主网架项目建设，加大分散式风电和分布式光伏发电开发力度，积极探索“板上发电、板下种植、板间养殖”立体化发展模式，努力实现增绿、增能、增收的多赢，计划到2030年，全区治理沙化土地1151万亩，配套新能源装机1.19亿千瓦。

沙海淘金绿富同兴

本着“治沙增绿富民”的原则，2023年，赤峰市翁牛特旗率先实施了“以工代赈”的防沙治沙模式，通过“政府切块、林草统筹、苏木乡镇协调、嘎查村组织实施”的方式，切出6.2万亩待治理沙地，投入资金2683.38万元用于“以工代赈”治沙项目，交由地处沙区的格日僧苏木、乌丹镇等9个苏木乡镇、19个嘎查村集体组织实施，带动农牧民群众在治沙中致富，在致富中治沙。

“以工代赈”防沙治沙工作模式打破了以往单一的企业中标治理沙地局面，项目流程更加简化优化，降低了治沙成本，加快了开工速度，保证了在最佳时间实施防沙治沙工程。该模式下，20％项目资金作为劳动报酬直接支付给农牧民，避免了中间商赚差价，让沙区群众在防沙治沙中获得了实实在在的收益，最大限度调动了农牧民群众的积极性，并建立起紧密型利益联结机制，由农牧民一肩挑起沙地治理与日常管护双重责任，推动“零工”变“长工”，进一步巩固了防沙治沙成果。该模式为打赢科尔沁沙地歼灭战奠定了坚实的群众基础，也为绿富同兴开辟出了一条新路径。

2024年11月，国家发展改革委、国家林草局在翁牛特旗联合召开林草生态建设领域以工代赈工作现场会，向西北、华北、东北11个省（区）和新疆生产建设兵团推广翁牛特旗在防沙治沙工作中实施以工代赈的经验做法，充分肯定了翁牛特旗防沙治沙工作。

图为内蒙古阿拉善盟2025年“三北”六期工程防沙治沙项目暨三大沙漠林草锁边带“合龙”战现场

据了解，为进一步推进“以工代赈”带动农牧民增收致富，内蒙古出台了《关于充分调动各方积极性合力打好“三北”工程攻坚战的意见》及实施细则，制定15个方面44条措施，鼓励各地探索“以工代赈”等模式，目前累计带动农牧民6.3万人次，发放劳务报酬8.5亿元，让农牧民由治沙“看客”变为治沙“主角”，特别是把脱贫人口作为“以工代赈”重点对象，有效带动脱贫人口增收。

作者：农民日报·中国农网记者 马晓刚 李昊