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20项具体举措推动 “人享其行 物畅其流” 粤港澳大湾区建设澎湃新动能
2026-05-21 来源:央视网

央视网消息:5月21日,海关总署举行新闻发布会,就近日出台的《海关支持粤港澳大湾区建设若干措施》进行解读,从五个方面提出20项具体举措,为加快推动粤港澳大湾区建设注入新动能。其中,规则衔接机制对接是促进粤港澳大湾区深度融合发展的重要支撑,本次《若干措施》围绕“对接”“共享”“协同”三个关键词推出系列举措。

在标准对接和信息共享方面,《若干措施》提出,对“港车澳车北上”“粤车南下”实施“一站式”监管,畅通粤港澳三地跨境通行;依托香港国际机场与港珠澳大桥空桥联动、与“东莞—香港国际空港中心”空海联动物流网络,便利相关鲜活农食产品输入内地;同时,联合港澳研究编制并发布大湾区对外货物贸易统计数据,推进与港澳互认合作。

海关总署综合司司长林少滨介绍,例如,来往港澳小型船舶是连接内地与香港、澳门的“水上货运通道”,每年来往港澳的小型船舶达8万艘,成为大湾区跨境物流、经贸、民生交流的重要支撑。这一次《若干措施》提出,粤港澳三地要研究制定来往港澳小型船舶卫生监督统一规则及标准,提升小型船舶卫生监督效能,使小型船舶往来三地更加便利。

在监管协同方面,《若干措施》提出,要探索供港澳短保质期食品便利通关措施,推广出口农食产品“批次检验”改革,助力大湾区“菜篮子”安全稳定供给。

林少滨介绍,例如,为保障港澳短保质期食品如糕点、面包等安全高效通关,《若干措施》提出,探索创新“产品清单+企业白名单+风险监测”监管模式,聚焦源头管控、过程监管与闭环抽检,对白名单企业及产品实施精准管理,降低口岸查检频次,提高通关效率。

海关总署发布支持粤港澳大湾区建设若干措施:赋能外贸创新发展 服务大湾区新质生产力

粤港澳大湾区产业体系健全完备、高端智造集群集聚、外贸发展向新向优。今年前4个月,大湾区内地9市机电产品进出口2.4万亿元,同比增长19.4%。在这一强劲增长势头下,《海关支持粤港澳大湾区建设若干措施》聚焦科创高地,促进创新要素高效配置,服务大湾区发展新质生产力,同时推动新产业、新业态、新模式扩量提质,为外贸高质量发展注入新动能。

在促进创新要素跨境便捷流动方面,《若干措施》围绕要素进出境、境内流动以及跨境科研协同等领域,推出系列支持措施,助力科创主体加速发展。

深圳海关副关长潘楚雄介绍,一是保障创新研发要素“通得快”。对进口研发测试用,但未注册备案的医疗器械及零部件,海关将在核实用途后,免予验核相关备案注册证。二是支持免税科研用品“共享易”。针对已免税进口的科研用品,如相关主体因科研需要确需频繁变更使用地点的,海关允许每季度集中报告变更情况。

在支持新兴产业方面,《若干措施》探索对符合条件的企业免于提交许可证件,降低研发成本,培育生物医药产业新优势。同时,支持符合条件的企业在集成电路、新型显示器件进口税收政策项下进口免税范围内货物,试点“享惠主体自行申报进口享惠,海关事后审核确认、依法开展核查稽查”业务模式。

潘楚雄介绍,三是支持高端制造产品出海。针对新型储能、智能终端等大湾区优势制造产品,支持建设技术性贸易措施研究评议基地,帮助企业有效应对国外技术壁垒,拓展海外市场。

在新业态、新模式方面,《若干措施》提出,将推广跨境电商出口“先查验、后装运”模式,可降低物流成本30%。同时,支持大湾区立足“保税+”核心优势,拓展保税功能应用场景,进一步激发外贸发展新活力。

海关总署广东分署主任张格萍介绍,支持符合免税条件的进口集成电路、新型显示器件企业参与“自行申报享惠”业务模式试点,提升科技企业享惠便利。布局建设检测重点实验室及公共技术服务平台,强化海关技术服务支撑。

海关总署发布支持粤港澳大湾区建设若干措施:深化物流枢纽建设 助力大湾区货畅其流

大湾区内地9市港口集装箱年吞吐量超6000万标箱,居全球前列,物流通达八方。为此,《若干措施》紧扣“打造高能级物流枢纽”目标,推广多式联运、航空前置货站、智慧口岸等创新举措,进一步提升大湾区物流协同联动水平。

在促进要素流通方面,《若干措施》支持口岸基础设施建设和功能拓展,强化“人工智能+”应用,推动智慧口岸建设。

潘楚雄称:“我们支持口岸基础设施建设和功能拓展,全力配合地方推进皇岗、沙头角、罗湖等口岸重建改造,推动在符合条件的粤港口岸实施‘一地两检’模式,让货物进出更顺畅、人员通关更‘无感’。”

在降低物流成本和拓展内外联通方面,《若干措施》深化物流一体化监管模式改革,支持设置更多航空前置货站,助推货物流通降本增效;同时,提出支持拓展“空空中转”等模式,推动远程与中短程国际航线优势互补,进一步提升大湾区辐射带动能力。

潘楚雄介绍,目前,深圳前海综合保税区已落地运行航空前置货站,同时叠加实施空港智慧物流改革,通过“前置理货、智能分流、顺势监管”优化空港与前置货站作业衔接及海关监管流程,推广应用智能查验、理货机器人作业,实现空港场站作业能力提升60%以上。

作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,大湾区外贸发展韧性强劲、势头良好。据海关统计,今年前4个月,粤港澳大湾区内地9市货物贸易进出口3.4万亿元,同比增长18.4%,贡献了全国四分之一的外贸增量,彰显了大湾区经济发展的强劲活力。

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