央视网消息:2月3日,2026年中央一号文件发布。这是党的十八大以来第14个指导“三农”工作的中央一号文件,对锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴进行了部署。

全文共6个部分,包括提升农业综合生产能力和质量效益、实施常态化精准帮扶、积极促进农民稳定增收、因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设、强化体制机制创新、加强党对“三农”工作的全面领导。

文件提出,农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,锚定农业农村现代化,以推进乡村全面振兴为总抓手,以学习运用“千万工程”经验为引领,以改革创新为根本动力,提高强农惠农富农政策效能,守牢国家粮食安全底线,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平。努力把农业建成现代化大产业,使农村基本具备现代生活条件,让农民生活更加富裕美好,为推进中国式现代化提供基础支撑。

2026年中央一号文件提出,实施常态化精准帮扶,这是中央一号文件首次对这一重大举措进行系统性部署,对健全常态化帮扶政策体系、提高监测帮扶精准性时效性、提升产业和就业帮扶实效、分层分类帮扶欠发达地区等进行了具体部署。2026年中央一号文件还提出,多措并举扩大乡村消费。支持乡村消费扩容升级,提升消费设施和服务水平,培育丰收市集、非遗工坊、休闲露营等消费新业态新模式新场景。专家:毫不放松抓好粮食生产 着力提升农业综合生产能力和质量效益
2026年的中央一号文件还有哪些亮点值得关注,专家进行了解读。

2025年,我国粮食生产克服了局地干旱、洪涝、连阴雨等不利天气,产量达到了14298亿斤、增产168亿斤,再创历史新高。2026年,要毫不放松抓好粮食生产,着力提升农业综合生产能力和质量效益,在更高水平上保障粮食等重要农产品稳定安全供给。

农业农村部农村经济研究中心二级研究员张照新表示,粮食产量连续两年稳定在7亿吨以上,从稳产保供任务上应该是比较稳固的。未来,重点发力方向是要提高农业的质量和效益,通过品种培优、品质提升提高整个农业的效益。

国务院发展研究中心农村经济研究部研究员叶兴庆表示,要加力实施新一轮的千亿斤粮食产能提升行动,还有高标准农田建设,包括农业科技创新。

在促进农民稳定增收方面,专家认为,要大力发展乡村富民产业,重点做好“土特产”文章,做优做强农产品加工业,积极发展乡村特色产业。完善公平分享产业发展收益机制,让农民能够更多分享产业增值收益。

叶兴庆表示,增加农民收入是检验“三农”工作成效的一把最重要的尺子,2026年以及以后一个时期,要促进农民稳定增收,就是促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平。通过优化种养结构、通过优质优价,做足“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”,核心就是延长产业链,提升价值链。

专家表示,建设宜居宜业和美乡村是全面推进乡村振兴的一项重要任务,要因地制宜完善乡村建设实施机制,接续推进乡村建设行动,深化农村人居环境整治提升。中国社会科学院农村发展研究所研究员魏后凯表示,要加快补齐农村基本具备现代生活条件的短板,从基础设施、公共服务、人居环境,方方面面需要加快补齐。小田变大田 高标准农田建设加快推进
耕地是粮食生产的命根子。2026年的中央一号文件提出,要分区分类高质量推进高标准农田建设。在粮食主产省湖南和山东,当地正在利用冬春季节大力推进高标准农田建设。

在湖南宁乡市横田湾村,13台设备、20多名工人正在对2252亩田块进行整治和沟渠修建作业,在工程完成后昔日零散的“巴掌田”将变身成连片规整大田。横田湾村原有1489块零星小田,如今将整合为564块规整大田,平均单块面积从1亩左右扩至5亩左右。土地集约化程度大幅提升,曾经的“巴掌田”“补丁地”也将彻底摆脱“靠天吃饭”向“田成方、路相通、渠相连、土肥沃,旱能灌、涝能排”的现代化高标准农田加速转变。湖南省宁乡市横田湾村种粮大户刘剑介绍,这里原来都是小田,排水不畅,雨季容易涝,旱季又缺灌溉。现在,小田变成大田,水利设施得到完善,旱涝无忧,机械化作业更加方便,种植成本也省了不少。

据了解,自2023年起,湖南宁乡市高标准农田建设项目覆盖了全市19个乡镇,已建成高标准农田15.6万亩。目前,2025年10万亩建设任务正稳步推进,预计2026年3月全面建成并交付使用,项目全部建成后预计每年带动粮食增产2万吨。湖南省宁乡市农业农村局农业基础设施建设管理科科长闵铁表示,计划再用3年时间建成40万亩高标准农田,构建10亿级食品产业生态,让高标准农田成为保障粮食安全、推动农业现代化的“压舱石”。

在山东省菏泽市巨野县章缝镇的高标准农田建设现场,机井、道路、桥梁施工正在全面推进,即将进入水利设施施工阶段。据了解,项目投入使用后,涉及的1万亩耕地每亩预计增产粮食120斤,年节水90万立方米,农机作业效率提升20%。山东省菏泽市巨野县章缝镇高标准农田项目负责人刘凡勇表示,设计按照“一路多用”的思路,道路两侧预留4米宽路肩,方便农机进出耕地。同时,把水网、林网与路网相连接,实现“三网”同步提升。

据了解,巨野县章缝镇6万亩耕地曾面临“机械下田难、灌溉成本高、生态效益低”的困境。2025年,当地以高标准农田建设为契机,创新实施路网、水网、林网“三网融合”系统工程,实时监测墒情、控制灌溉,较传统方式节水30%以上。山东省菏泽市巨野县农业农村局副局长祝广军表示,以路网为骨架,植入智慧水利,搭配生态林网,打造高标准农田,保障粮食安全,促进农业增效、农民增收。2025年,全国支持新建和改造提升高标准农田达到7568万亩,全国已累计建成高标准农田超过10亿亩。大河连通 沟渠疏浚 冬修水利正当时
水利是农业的命脉。眼下,正是冬修水利的“黄金期”,一些粮食主产省也按下“快进键”,加快修复现代水网和农田沟渠、治理涝区,夯实粮食丰产的基础。

在山东德州马颊河与德惠新河连通工程——尚仇干渠的施工现场,136台大型挖掘机与工程车辆协同作业,进行河道开挖、清淤与土方运输。

据了解,该连通工程总投资1.6亿元,是德州市现代水网建设的重要组成部分。工程共治理河道26.81公里,重建或改建闸、桥、泵站、涵洞等建筑。工程完工后连通6条河流,构建了“一河有洪、多河分担”的防洪格局,新增雨洪资源拦蓄能力600万立方米。同时,为德州“吨半粮”粮食产能建设提供稳定水源保障。2025年10月,德州市遭遇近22年来最强秋汛,部分农田严重积水,为系统性解决农田渠系不畅、低洼地排水困难,德州开展全市低洼易涝区三年治理行动。

目前,德州全市12个县市区已全面动工,累计完成1846条沟渠的治理,疏浚总长度达1641.7公里。下一步,当地将系统实施两大灌区现代化改造,三大干流综合治理,全面提升灌溉水源保障能力。数据显示,到2025年底,我国的耕地灌溉面积达到了10.9亿亩,比“十三五”末增加了5300万亩以上,耕地灌溉面积的粮食产量达到了80.76%。



