在赣州市农业农村局监督检查科，工作人员正在对农监科下乡调研备案表进行审核，这是市农业农村局深入贯彻落实党中央关于整治形式主义为基层减负决策部署的创新举措。
今年以来，赣州市农业农村局将实行下乡调研和督查备案登记制度作为为基层减负的重要抓手，通过科学谋划制度框架、严格执行备案程序、强化过程管理和持续跟踪问效，不仅有效减轻了基层负担，还提升了工作效率和质量，改进了干部工作作风，为稳步推进全市“三农”工作和乡村全面振兴提供了坚实保障。
靶向施策，筑牢制度根基。对下乡调研和督查实行全面备案管理，将年度计划内开展的每季度农业农村重点工作督查、计划外确实需要开展的各类监督检查、年终相关考核事项、单位组织开展的专题调研、各科室开展的专项调研、上级下达的各项调研任务等全部纳入备案管理的“大盘子”。按照“谁组织、谁备案”的原则，每次开展下乡调研和督查前，牵头科室需认真填写备案表，经科室负责人同意，签字盖章后报监督检查科审核，审核通过后再到办公室开具公函。报备时需在备案表中写明报备事项、牵头科室、带队领导、下乡人数、是否需带公函、下乡类别、下乡时间、下乡工作内容、计划前往的县乡村等基本要素，计划有变的，事后再到监督检查科重新备案。
严管流程，统筹协调推进。由监督检查科对各科室报送的备案表进行审核把关，对内容相近、时间地点冲突或调研方式单一的，提出合理的调整建议，减少不必要的调研和督查，让调研和督查更有针对性和实效性。每周对备案登记情况进行梳理，对未按照备案计划开展或临时调整了计划的，要求相关科室和单位说明原因并重新备案，确保备案执行的严肃性和灵活性相统一。坚持“能合并则合并，能联合则联合”的原则，对各科室需要开展的调研进行科学统筹、合理安排，将所有督查事项进行整合，每季度开展一次农业农村重点工作督查，当月尽量不重复去相同乡镇，让基层干部将更多的时间和精力投入到实际工作中。
精细管理，提升工作效能。注重加强对下乡调研和督查活动的过程管理，严格控制人员规模，每季度督查每组不超过5人；除重大活动外，一般性调研不超过5人；陪同上级领导调研，一般不超过上级领导人数的1/3，最多不超过3人，有效减轻了基层接待压力，让下乡调研和督查工作更加轻便高效。在下乡调研和督查工作中，精简不必要的汇报和查阅资料环节，注重实地查看和随机走访，深入田间地头和农户家中获取第一手资料。管好用好农业农村领域各类信息系统平台，提高工作的信息化、智能化、智慧化水平。以“四不两直”的方式下乡调研和督查，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，自觉遵守工作纪律、群众纪律和廉洁纪律，注重听取基层干部群众意见建议，树立了农业农村系统干部风清气正、务实高效的良好形象。
跟踪问效，确保制度落地。监督检查科每月对备案登记情况进行全面自查，对存在的问题和不足，拿出有效举措立行立改，形成自我约束、自我完善、自我提升的良性循环，确保备案登记制度在执行过程中不断优化，发挥实效。适时采取随机抽查、实地走访、电话询问等方式，对备案计划执行情况进行核查，重点核查是否按照备案计划执行、是否存在未按要求进行备案、是否存在多头重复等问题。对发现的问题及时通报给相关科室和单位，督促其限期整改，强化了备案登记制度执行的监督力度。将下乡调研和督查备案登记制度执行情况纳入各科室和干部年度考核中，对执行得力、成效显著的给予表扬；对执行不力、产生负面影响的给予扣分并通报批评。充分调动干部的积极性，形成良好的激励约束机制，保障备案登记制度执行有效落实。
作者：孙晖 赣州市农业农村局党组书记、局长
