央視網消息：《2025年穩外資行動方案》（以下簡稱《行動方案》）2月19日對外發布。 2月20日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，介紹擴大高水平對外開放，做好2025年穩外資工作有關情況。
商務部有關負責人介紹，商務部、國家發展改革委會同相關部門廣泛收集外資企業反映的共性問題和訴求，在“外資24條”等現有政策的基礎上，從有序擴大自主開放、提高投資促進水平、增強開放平台效能、加大服務保障力度等4個方面，進一步提出了20項政策舉措，形成了《2025年穩外資行動方案》。切實解決外資企業關切的問題，加大政策支持力度，釋放了進一步對外開放的積極信號。
《行動方案》明確要求，各項舉措、各項政策措施將於2025年底前落地見效，充分錶明中國政府堅持高水平對外開放、大力吸引外資的信心和決心。豐富拓展投資方式 提升投資促進水平
在《行動方案》的20條穩外資具體措施中，有近一半圍繞提高投資促進水平，豐富拓展投資方式是其中亮點。具體包括：持續打造“投資中國”品牌；加大外資企業境內再投資支持力度；擴大鼓勵外商投資產業範圍，引導外資投向現代服務業，支持外資更多投向中西部和東北地區；允許外商投資性公司使用境內貸款開展股權投資；鼓勵跨國公司投資設立投資性公司；便利外國投資者在華實施併購投資等。及時回應外企關切 細化外商投資服務保障
《行動方案》在權益保護、服務保障等方面及時回應外企關切，提出了一系列有針對性、可操作的具體舉措。
《行動方案》中，加大服務保障舉措包含：支持將更多外資項目納入重大外資項目和重點外資項目清單，加大政策支持和服務保障力度；明確政府採購本國產品標準，確保不同所有製企業在中國境內生產的產品平等參與政府採購活動；鼓勵金融機構為外資企業提供融資服務，引導各類基金與外資企業開展股權投資合作；促進人員往來便利化，繼續穩妥擴大單方面免簽國家範圍等。
國務院發展研究中心對外經濟研究部綜合研究室主任趙福軍錶示，《行動方案》落地實施，將會對穩外資發揮重要作用，穩住外資企業投資中國的信心，助力我國高質量發展。更為重要的是，有助於優化營商環境，對內外資企業在政府採購方面實施一視同仁的政策，加大對外資企業項目服務保障的力度，這些重要的舉措都是實實在在優化營商環境的舉措。有序擴大自主開放 擴大多領域開放試點
有序擴大自主開放、提高投資促進水平、增強開放平台效能、加大服務保障力度，《2025年穩外資行動方案》2月19日對外發布，從4方面提出了20條措施。當前，外部環境不確定性增多，我國吸引外資面臨多重困難和挑戰。 《行動方案》以務實舉措釋放出進一步擴大開放、加大力度吸引外資的明確信號。
具體來看，一系列舉措在外資准入限制上做“減法”。方案提出，適時進一步擴大電信、醫療領域開放試點；研究制定有序擴大教育、文化領域自主開放實施方案，適時對外公佈並穩步實施；便利創新藥加快上市，優化藥品帶量採購；抓好《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》落實，行動方案在外商關切領域明確了“任務書”。
國家發展改革委對外經濟研究所室主任李慰表示，鼓勵外資在華開展股權投資，有利於外資更好共享中國企業成長紅利，引導更多優質外資長期投資我國上市公司。
而在營商環境上，方案則做了“加法”。方案提出，持續優化營商環境，切實把外資企業的國民待遇落實到位。研究制定鼓勵外資企業境內再投資政策措施，促進外資企業在華所獲利潤更多用於再投資。允許外商投資性公司使用境內貸款開展股權投資，為跨國公司在華投資設立總部型機構提供便利。
商務部國際貿易經濟合作研究院副院長張威表示，通過對外商投資提供更好的服務保障，便利外資企業人員的往來，以及提供更加公平的待遇，來促進外資企業在中國市場獲得更好的發展，共享中國發展帶來的紅利。
“高質量”是《行動方案》的關鍵詞。方案明確，修訂擴大鼓勵外商投資產業目錄，優化外商投資結構，促進外資服務我國製造業高質量發展，引導外資投向現代服務業，支持外資更多投向中西部和東北地區。
