央視網消息:2月12日,最高人民法院發布《最高人民法院關於外幣及港澳台貨幣逾期付款利息計算標準的批复》(以下簡稱《批复》)。為更好地理解和適用《批复》,最高人民法院民四庭負責人回答了記者提問。
一、能否簡要介紹一下發布《批复》的背景、起草經過和重要意義?
涉外及涉港澳台民商事審判實踐中,跨境貨物買賣、借貸、承攬等各類合同糾紛經常涉及逾期付款利息的認定問題。當合同約定的幣種為外幣以及港澳台貨幣,但合同沒有就逾期付款明確約定違約金或違約損失的計算方法時,人民法院就需要通過確定外幣及港澳台貨幣的利率標準來計算逾期付款利息的金額。伴隨著中國人民銀行深化外幣利率市場化改革步伐的推進,自2015年5月以後外幣存貸款利率全部市場化,中國人民銀行不再對外公佈統一的外幣存貸款利率。因此,各地法院審判實踐中對外幣及港澳台貨幣逾期付款利息的計算標準不一致,不利於裁判尺度的統一,亟需加以規範。部分高級人民法院亦就該問題向最高人民法院提出了請示。
我們在深入調研,並向立法機關、利率主管機關、外匯管理機構、商務主管部門等徵求意見的基礎上,對外幣的逾期付款利息計算標準作出了明確規定。此外,在審理涉港澳台民商事案件時,如何確定港幣、澳門元、新台幣逾期付款利息的計算標準,亦是司法實踐中十分常見的問題。為此,《批复》專門對港幣、澳門元、新台幣逾期付款利息的計算標準做了規定。
二、《批复》的主要內容是什麼?相關外幣逾期付款利息的計算標準是如何確定的?
《批复》對外幣逾期付款利息的計算標準,分為當事人有約定和無約定兩種情形。首先,當事人事先約定了逾期利率的計算標准或者事後就此達成一致意見的,根據尊重當事人意思自治原則,按照當事人約定來計算逾期付款利息。由於涉外民商事糾紛可能適用不同的準據法,不同國家的法律對於逾期付款利息有不同的規定,不少國家有最高利率的限制,因此《批复》第一條在按當事人約定處理的基礎上,規定了約定的逾期利率計算標準如果超過案涉糾紛適用的準據法規定之上限的,對超過的部分不予支持。
其次,對於當事人沒有約定逾期利率的計算標准或者約定不明的情形,《批复》分別對美元、歐元、英鎊等常見外幣逾期付款利息的計算標準確定了適用的利率標準;對於其他外幣逾期付款利息的計算標準,則規定可以參考相關國家中央銀行官方網站公佈的該幣種基準利率予以確定。
在選擇外幣幣種逾期付款利息的適用利率標準時,主要考慮了利率標準的權威性、適用廣泛性、執行便利性等因素。以常見的美元為例,目前關於美元的利率標準主要有:(1)中國人民銀行官網定期公開發布的《中國貨幣政策執行報告》附表中公佈的美元貸款平均利率。該利率期限較為完整,分為3個月以內、3(含)至6個月、6(含)至12個月、1年、1年以上五個不同期限,該利率標準更接近企業能獲得的實際貸款利率。 (2)美元擔保隔夜融資利率(SOFR),是紐約聯邦儲備銀行和美國財政部金融研究辦公室共同編制的新基準利率。 (3)境內美元同業拆放參考利率(CIROR),是由中國外匯交易中心根據境內信用等級較高、外幣定價能力較強的銀行報價計算並發布的,以單利計息、無擔保、批發性的外幣拆出利率,是境內銀行間市場常用的美元利率價格,也是境內銀行內部美元資金成本定價的參考價格,按日在中國外匯交易中心官網發布。經綜合考慮,並參考利率主管機關中國人民銀行的建議,以第一種利率即美元貸款平均利率作為美元逾期付款利息的計算標準。
由於外幣幣種較多,無法一一列舉,對於沒有明確提及的外幣,《批复》明確其逾期付款利息的計算可以參考相關國家中央銀行官方網站公佈的該幣種基準利率確定。最高人民法院將根據涉外審判實踐的需要,與相關外幣利率主管部門定期聯繫,適時在最高人民法院相關網站上公佈查詢網址。
三、批复規定了港幣、澳門元、新台幣的逾期付款利息計算標準,對這一規定如何理解和把握?
《批复》第三條專門對港幣、澳門元、新台幣逾期付款利息的計算標準做了規定。當事人有約定的,參照《批复》第一條的規定執行,即當事人約定優先,但當事人約定的利率計算標準超過案涉糾紛適用的準據法規定上限的,對超過的部分不予支持。當事人對逾期付款利息的計算沒有約定或者約定不明的,則分別參考香港銀行間同業拆借利率、澳門元綜合利率、新台幣基本放款利率確定。