央视网消息：2月18日（周二）上午，最高检召开“在服务大局中贡献检察力量”新闻发布会，通报2024年全国检察机关充分运用法治力量服务经济社会高质量发展的进展成效，发布“在服务大局中贡献检察力量”典型案例。

最高人民检察院党组成员、副检察长葛晓燕介绍，2024年，全国检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持从政治上着眼、在法治上着力，依法充分履行法律监督职责，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，聚焦法治化营商环境建设，高质效办理涉企案件，取得了扎实成效。现将有关工作情况通报如下。

一、总体工作情况

全国检察机关坚持目标导向和问题导向，依法平等保护国有企业、民营企业、外资企业等各类经营主体，运用法治方式稳定社会预期、提振市场信心。2024年，全国检察机关起诉扰乱市场秩序犯罪4万余人，同比上升21%；起诉国企职务犯罪3000余人；起诉利用职务便利实施的民营企业内部腐败犯罪1万余人，同比上升25%。

护航新质生产力发展，聚焦高新技术、关键核心技术等领域，起诉侵犯商业秘密罪200余人，同比上升34%。对破坏社会主义市场经济秩序案件提出书面纠正侦查活动违法通知书7000余件次，对涉非公经济刑事案件监督立案260余件、监督撤案410余件。

强化涉企民事、行政、公益诉讼检察监督，办理涉企民事检察监督案件2万余件，其中涉公司民事裁判监督案件1900余件；办理涉企行政检察监督案件2.5万余件；办理涉企公益诉讼案件1.2万余件。

二、主要举措和成效

（一）依法平等保护各类经营主体，精准对接企业法治需求。

全国检察机关加强对涉企立案监督、羁押必要性审查、财产措施监督、超期办案监督、刑事申诉审查五类重点案件监督线索的受理审查，共受理3738件，办结2319件。在办案中对各类经营主体坚持诉讼地位和诉讼权利平等、法律适用和法律责任平等、法律保护和法律服务平等，统一司法尺度和司法标准，依法保护企业产权和从业人员合法权益，促进各类企业共生共赢。

在工作中，检察机关坚持问需企业，了解需求，增强工作针对性实效性。最高人民检察院赴国家发展改革委、全国工商联走访调研，就整治趋利性执法司法、助力制定民营经济促进法等重点问题座谈交流、凝聚共识。天津、上海、安徽、山西、甘肃等地检察机关由院领导带队，深入辖区企业了解企业生产经营和法治需求，从金融创新、知识产权、网络安全、犯罪预防等多方面提供法律服务。

（二）加强机制建设，着力监督纠正趋利性执法司法问题。

最高检始终将监督纠正趋利性执法司法问题作为法治化营商环境建设重中之重，指导各省级检察院加强统筹协调，切实抓紧抓实。地方各级检察机关加强管辖监督，对涉企案件，坚持以地域管辖为原则、指定管辖为例外。加强定性把关，办理跨省审查逮捕、审查起诉案件时，由办案检察机关提出审查意见，层报至省级检察院审批决定。

2024年，最高检控告申诉检察部门对收集到的1500余条趋利性执法司法线索逐条分析研判，将核查筛选出的31件重点案件，分四批交相关地方办理。这些案件既包括防止国有资产损失，也包括保护民营企业合法权益，体现对各类经营主体的依法平等保护。

针对案件督办中发现的跨区域抓捕，违规适用强制措施，超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产等严重损害企业、企业家合法权益行为，检察机关充分发挥法律监督作用，不仅对个案问题及时纠错，更主动从个案办理中发现相关类案问题。对跟踪审查中发现存在问题的交办案件，最高检派出工作组分赴江西、云南、甘肃、内蒙古、湖北、湖南等地现场阅卷、督导。在最高检有力推动，各省级检察院党组高度重视，交办督办工作成效明显。截至2024年12月底，已办结21件，取得重要实质性进展2件，解除查封扣押冻结财产5.7亿余元。

（三）依法严惩各类刑事犯罪，维护企业合法权益。

一是常态化开展扫黑除恶斗争。重点惩治侵犯企业合法权益的非法高利放贷、欺行霸市、强迫交易等涉黑恶犯罪。最高检挂牌督办涉及矿产资源企业的云南张某某等人涉黑案、涉及玉器企业经营的河南符某某等人涉恶案等一批具有重大影响的黑恶案件，有力净化市场环境。

二是依法查办司法工作人员相关职务犯罪。辽宁省检察院全程指导阜新市检察院办理的“2·28”专案，切实惩治“以刑事手段插手经济纠纷”，依法查处多名司法工作人员，坚决纠正错案。

三是积极参与重点领域腐败治理。参与深化整治金融、国企、能源、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，2024年，全国检察机关起诉金融领域职务犯罪1200余人，能源领域职务犯罪500余人，起诉基建工程领域职务犯罪1400余人，围绕行业性、系统性腐败问题治理，制发社会治理类检察建议1600余份。

四是惩治民营企业内部腐败犯罪。浙江检察机关部署开展“啄木鸟”等专项工作，帮助企业追赃挽损3.9亿余元。

五是依法惩治涉企网络暴力犯罪。最高检先后发布《检察机关依法惩治利用网络暴力侵犯企业合法权益典型案例》及《检察机关依法惩治新闻敲诈和假新闻犯罪典型案例》，传递依法严惩网络暴力伤企犯罪强烈信号。

六是惩治危害生产安全犯罪。2024年，全国检察机关依法从严追诉危害安全生产犯罪人员，建议行政执法机关移送刑事案件280余人，对危害生产安全犯罪形成有力震慑。完善应邀参与事故调查机制，最高检与应急管理部就安全生产事故案件中邀请检察机关参加事故调查交流经验、达成共识。

七是持续加大对关键核心技术、新兴产业领域知识产权保护。2024年1至11月，全国检察机关办理知识产权民事、行政、公益诉讼案件3900余件。常态化开展知识产权恶意诉讼专项监督，促进营造良好创新生态。

（四）强化综合施治，提升涉企办案监督质效。

一是常态化开展涉企刑事“挂案”清理。全国检察机关共梳理排查出涉企刑事“挂案”2900余件，清理2390余件，清理率81%。其中天津、辽宁、黑龙江、广东、新疆等5省区市“挂案”清理率达100%。

二是开展“空壳公司”专项打击治理。在依法从严惩治的基础上，北京市东城区、江西省景德镇市等地检察机关构建大数据法律监督模型，推动行政机关及时清理整治“空壳公司”等违法犯罪经营主体900余户，实现对“空壳公司”等虚假登记有效监管。

三是开展侵害企业合法权益犯罪的刑事裁判涉财产部分执行监督。检察机关对2020年以来已经判决生效，且被害人为公司企业的经济犯罪案件刑事裁判涉财产执行情况进行全面核查，提出书面纠正意见3280余件，提出检察建议280余件，经检察监督推动执行案件1300件6.46亿余元。

四是集中开展虚假诉讼专项监督行动。聚焦以刑事手段插手经济纠纷、虚假诉讼、执行异常等问题，摸排发现一批涉企职务犯罪线索。

五是加大对“小过重罚”等涉企监管执法问题的监督力度。最高检通过推广大数据模型，指导各地办理行政检察监督案件450余件，合力促进“小过重罚”综合治理。

六是积极探索涉企公益诉讼。聚焦违背公共政策功能和目的问题，办理违法违规套取、骗取、截留、挪用各类助企惠民补贴等公益诉讼案件280余件，涉及补贴金额46.68亿元。依法办理反垄断公益诉讼案件40余件，为各类经营主体公平竞争、健康发展营造良好环境。

2025年，检察机关将持续推进习近平法治思想的检察实践，积极参与规范涉企执法专项行动，深化依法平等保护各类经营主体，进一步加大对涉企刑事“挂案”、违法查封扣押冻结企业财产、违规异地执法和趋利性执法司法等突出问题的监督力度，依法履职，担当作为，在服务大局中贡献检察力量。