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नीति संयोजन से लड़ने के लिए पहल करें
2025-05-16 स्रोत:आर्थिक दैनिक

अधिक सक्रिय राजकोषीय नीति के मार्गदर्शन में, हालांकि इस वर्ष की पहली तिमाही में राजकोषीय राजस्व पर दबाव था, राजकोषीय व्यय की तीव्रता और प्रगति दोनों में सुधार हुआ था। वित्त मंत्रालय के आंकड़ों से पता चला कि पहली तिमाही में, आम सार्वजनिक बजट राजस्व में साल-दर-साल 1.1% की गिरावट आई, लेकिन खर्च में 4.2% की वृद्धि हुई; सरकारी फंड बजट राजस्व में साल-दर-साल 11% की कमी आई, लेकिन खर्च में 11.1% की वृद्धि हुई; आम सार्वजनिक बजट में वार्षिक व्यय प्रगति का 24.5% पूरा हुआ, जो पिछले पांच वर्षों में औसत स्तर से अधिक है। एक संरचनात्मक दृष्टिकोण से, पहली तिमाही में सामाजिक सुरक्षा और रोजगार व्यय में 7.9% की वृद्धि हुई और शिक्षा व्यय में 7.8% की वृद्धि हुई, और प्रमुख क्षेत्रों में व्यय की वृद्धि दर समग्र स्तर से अधिक हो गई। यह देखा जा सकता है कि तंग राजकोषीय संतुलन की प्रवृत्ति के तहत, सक्रिय रूप से राजकोषीय प्रयासों को आगे बढ़ाने की एक स्पष्ट प्रवृत्ति है, और प्रमुख क्षेत्रों में निवेश कम नहीं हुआ है।

इस वर्ष की पहली तिमाही में व्यय की तीव्रता और तेजी से प्रगति अधिक सक्रिय राजकोषीय नीति के उन्मुखीकरण को दर्शाती है और प्रयास करने के लिए पहल करती है, और नए और सकारात्मक आर्थिक विकास को प्रभावी ढंग से बढ़ावा देती है। पहली तिमाही में जीडीपी में 5.4% की वृद्धि हुई, उपभोक्ता निवेश में सुधार जारी रहा, रोजगार की स्थिति आम तौर पर स्थिर थी, और नई गुणवत्ता की उत्पादकता बढ़ी और मजबूत हुई। उनमें से, बड़े पैमाने पर उपकरण नवीनीकरण और उपभोक्ता वस्तुओं के व्यापार-नीतियां प्रभावी बनी रहीं। पहली तिमाही में, उपभोक्ता वस्तुओं की कुल खुदरा बिक्री में साल-दर-साल 4.6% की वृद्धि हुई, और उपकरण और उपकरण की खरीद में निवेश में साल-दर-साल 19% की वृद्धि हुई। निवेश के संदर्भ में, पहली तिमाही में फिक्स्ड एसेट इन्वेस्टमेंट में साल-दर-साल 4.2% की वृद्धि हुई, जो पिछले वर्ष की तुलना में 1 प्रतिशत की त्वरित है। उनमें से, बुनियादी ढांचे के निवेश में 5.8%की वृद्धि हुई, विनिर्माण निवेश में 9.1%की वृद्धि हुई, और उच्च-तकनीकी उद्योग निवेश में 6.5%की वृद्धि हुई। इसके अलावा, चीन क्रय प्रबंधक सूचकांक के तीन प्रमुख सूचकांक विस्तार सीमा में वृद्धि जारी रखते हैं, और सामाजिक विश्वास को बढ़ावा देना जारी है। ये सकारात्मक परिवर्तन उत्पादन और मांग के विस्तार के लिए अनुकूल हैं, अर्थव्यवस्था की शुरुआत के लिए गति प्रदान करते हैं, और संरचनात्मक अनुकूलन को बढ़ावा देते हैं, "मात्रा की स्थिर वृद्धि" और "गुणवत्ता के तेजी से सुधार" को प्राप्त करने में मदद करते हैं।

यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि वर्तमान आर्थिक संचालन अभी भी कई कठिनाइयों और चुनौतियों का सामना करता है। घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरणीय परिवर्तनों का प्रभाव वित्त विभाग को प्रसारित किया जाता रहेगा, और आय और व्यय के बीच विरोधाभास अभी भी प्रमुख है। बाहरी वातावरण अधिक जटिल और गंभीर होता जा रहा है, जिसका मेरे देश के व्यापार और अन्य क्षेत्रों पर प्रभाव पड़ सकता है; चीन में अभी भी अपर्याप्त प्रभावी मांग हैं, विशेष रूप से चुनौतियां जैसे कि सुस्त खपत, कुछ उद्यमों की उत्पादन और संचालन कठिनाइयों और लोगों के रोजगार और आय में वृद्धि पर दबाव। बढ़ती अनिश्चितताओं की पृष्ठभूमि के खिलाफ, राजकोषीय नीति को अपने प्रतिपक्षी विनियमन को मजबूत करना चाहिए, विशेष रूप से व्यय की तीव्रता को बढ़ाने और व्यय की प्रगति में तेजी लाने के लिए, ताकि नीति इसकी प्रभावशीलता को अधिकतम कर सके। यह अंत करने के लिए, घाटे का अनुपात इस वर्ष 4% तक पहुंच गया और नए सरकारी बॉन्ड 11.86 ट्रिलियन युआन थे, दोनों ने रिकॉर्ड ऊंचाई निर्धारित की। बजट के नजरिए से, इस वर्ष आम सार्वजनिक बजट राजस्व में 0.1% की वृद्धि होने की उम्मीद है, लेकिन व्यय में 4.4% की वृद्धि हुई है; सरकारी फंड बजट राजस्व में 0.7%की वृद्धि होने की उम्मीद है, लेकिन व्यय में 23.1%की वृद्धि हुई है, जो यह दर्शाता है कि हालांकि राजकोषीय राजस्व धीमी गति से बढ़ रहा है, संसाधन समन्वय के माध्यम से व्यय की तीव्रता सुनिश्चित की जानी चाहिए। उसी समय, हमें नीतियों के समय पर कार्यान्वयन पर पूरी तरह से विचार करना चाहिए, प्रयास करने के लिए पहल करनी चाहिए, और व्यय की प्रगति को गति देना चाहिए। यह न केवल जल्द से जल्द वास्तविक व्यय बनाने के लिए अनुकूल है, अधिक सामाजिक निवेश चला रहा है, आर्थिक विकास की गति को बढ़ाता है और लोगों की आजीविका में सुधार करता है, बल्कि पूंजी दक्षता में सुधार करने में मदद करता है और "फंडिंग और अन्य परियोजनाओं" और "अचानक धन का अचानक खर्च" जैसी समस्याओं से बचने में मदद करता है।

अगले चरण में, हमें अभी भी नीतिगत स्थान का अच्छा उपयोग करने की आवश्यकता है, व्यय की तीव्रता बढ़ाना, व्यय संरचना का अनुकूलन करना और नीतियों के "संयोजन पंच" को लॉन्च करना जारी रखना चाहिए। हमें घरेलू मांग का विस्तार करने, एक आधुनिक औद्योगिक प्रणाली का निर्माण करने, लोगों की आजीविका, शहरी-ग्रामीण क्षेत्रीय क्षेत्रीय एकीकृत विकास, और पारिस्थितिक सभ्यता निर्माण को सुनिश्चित करने और सुधारने के लिए वित्तीय सहायता को मजबूत करना चाहिए, और प्रभावी रूप से किनारे पर "वास्तविक धन" का उपयोग करना और महत्वपूर्ण स्थानों पर खर्च करना। उदाहरण के लिए, इस वर्ष, यह अल्ट्रा-लॉन्ग-टर्म विशेष ट्रेजरी बॉन्ड के 1.3 ट्रिलियन युआन को जारी करने की योजना बना रहा है, और यह "दो-गुना" और "टू-न्यू" नीतियों का समर्थन करेगा, जो अधिक ताकत के साथ होगा, और ड्राइविंग प्रभाव एक नए उच्च को हिट कर सकता है। उदाहरण के लिए, 2025 में, केंद्र सरकार औद्योगिक आधार पुनर्निर्माण के लिए विशेष धन के लिए 11.88 बिलियन युआन आवंटित करेगी और विनिर्माण के उच्च गुणवत्ता वाले विकास, 14.5%की वृद्धि होगी। इसके अलावा, हम विभिन्न सहायक नीतियों को पूरी तरह से लागू करेंगे, स्थानीय सरकारों के लिए ऋण नीतियों के एक पैकेज को लागू करना जारी रखेंगे, और जरूरतमंदों की मदद के लिए कई उपाय करेंगे, जैसे कि डिफ़ॉल्ट कॉरपोरेट खातों के संकल्प को तेज करना और वित्तपोषण समर्थन को मजबूत करना।

सबसे पहले जल्द से जल्द स्थापित नीतियों के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए प्रयास करें। सक्रिय राजकोषीय नीति कार्यान्वयन को विभिन्न अनिश्चितताओं के साथ समय जब्त करना चाहिए, आर्थिक "त्वरण" में तेजी लाएं और नीतिगत समायोजन के लिए स्थान आरक्षित करने के लिए पर्याप्त योजनाएं तैयार करनी चाहिए। एक ओर, हमें स्थानीय सरकार के विशेष बॉन्ड, अल्ट्रा-लॉन्ग-टर्म विशेष ट्रेजरी बॉन्ड आदि जारी करने और उपयोग में तेजी लाने चाहिए। दूसरी ओर, "स्व-समीक्षा और सहज" विशेष बॉन्ड पायलट जैसे उपायों के माध्यम से, शून्य-आधारित बजटों में सुधार, उच्च गुणवत्ता वाले प्रोजेक्ट रिजर्व को मजबूत करने के लिए, जो जल्द ही लाभ के लिए तैयार हो और संभव। बेशक, हमें न केवल समयबद्ध तरीके से पैसा खर्च करना चाहिए, बल्कि इसे अच्छी तरह से खर्च करना चाहिए, प्रभावी रूप से बजट के पूरे जीवन चक्र के प्रदर्शन प्रबंधन को बढ़ाना, धन की दक्षता में सुधार करना, और विकास की जरूरतों और लोगों की आजीविका की उम्मीदों के लिए अधिक धन को मुक्त करना चाहिए।

(लेखक: जी फक्सिंग लेखक चीनी एकेडमी ऑफ सोशल साइंसेज विश्वविद्यालय में एक प्रोफेसर और डॉक्टरेट पर्यवेक्षक है)

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