शिन्हुआ समाचार एजेंसी, बीजिंग, 25 फरवरी का शीर्षक: एक घर बनाने के लिए एक घर खरीदने के लिए ग्रामीण इलाकों में जाएं? 2025 के केंद्रीय दस्तावेज़ नंबर 1 ने दो "अनुमति नहीं"

Xinhua समाचार एजेंसी के संवाददाताओं हू लू और हुआंग किंगगंग

के रूप में व्यापक ग्रामीण पुनरोद्धार प्रगति की गति के रूप में प्रस्तावित किया, ग्रामीण संसाधन परिसंपत्तियों का प्रबंधन और उपयोग करना समाज के लिए चिंता का एक गर्म विषय बन गया है। 2025 केंद्रीय दस्तावेज़ नंबर 1 ने हाल ही में जारी किया कि शहरी निवासियों को ग्रामीण क्षेत्रों में ग्रामीण घरों और घरों को खरीदने की अनुमति नहीं है, और सेवानिवृत्त कैडरों को ग्रामीण क्षेत्रों में घरों के निर्माण के लिए भूमि पर कब्जा करने की अनुमति नहीं है।

"केंद्र सरकार की आवश्यकताएं बहुत स्पष्ट हैं। शहरी निवासियों को ग्रामीण क्षेत्रों में ग्रामीण घरों और घरों को खरीदने की अनुमति नहीं है, और सेवानिवृत्त कैडरों को ग्रामीण क्षेत्रों में घरों के निर्माण के लिए भूमि पर कब्जा करने की अनुमति नहीं है। इन दो नीतिगत निचली रेखाओं को बनाए रखा जाना चाहिए और उन्हें तोड़ा नहीं जा सकता है।" केंद्रीय वित्त और प्रशासन कार्यालय के उप निदेशक और केंद्रीय ग्रामीण मामलों के कार्यालय के उप निदेशक झू वेदोंग ने 24 तारीख को राज्य सूचना कार्यालय की एक संवाददाता सम्मेलन में कहा।

हमें इस लाल रेखा और प्रतिबंधित क्षेत्र को क्यों आकर्षित करना चाहिए? इसके पीछे गहरा अर्थ क्या है? रिपोर्टर ने उद्योग के विशेषज्ञों का साक्षात्कार लिया। विशेषज्ञों के अनुसार

, शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों के बीच ग्रामीण घरों और घरों की निजी बिक्री की घटना वास्तव में हाल के वर्षों में मौजूद है। उदाहरण के लिए, कुछ शहरी कर्मियों और ग्रामीण निवासियों ने घर और घरों को स्थानांतरित करने और बेचने के लिए निजी तौर पर समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं। कुछ स्थान भी ग्रामीण इलाकों में जाने वाली प्रतिभाओं और प्रबंधन और होमस्टेड भूमि के प्रबंधन और उपयोग के बीच संबंधों को ठीक से संभालने में विफल रहे हैं। सेवानिवृत्त कैडरों या उद्यमियों को बसने के लिए सक्षम करने के लिए, उन्हें ग्राम सामूहिक आर्थिक संगठनों के माध्यम से सामूहिक सदस्यता या विशेष योग्यता प्रदान की जाती है ताकि ग्रामीणों के समान अधिकारों का एहसास हो।

"घरेलू भूमि ग्रामीण ग्रामीणों के लिए मूल जीवित गारंटी है। वास्तव में, शहरी निवासियों और सेवानिवृत्त कैडर जो ग्रामीण क्षेत्रों में घर बनाने के लिए भूमि पर कब्जा करते हैं, मूल रूप से कानूनों और विनियमों में अनुमति नहीं है।" कृषि और ग्रामीण मामलों के मंत्रालय के ग्रामीण आर्थिक अनुसंधान केंद्र के कृषि भूमि नीति अनुसंधान कार्यालय के निदेशक लियू जुनजी ने कहा कि संविधान यह निर्धारित करता है कि ग्रामीण और शहरी उपनगरों में भूमि सामूहिक स्वामित्व से संबंधित है, सिवाय उन लोगों को छोड़कर जो कानून के स्वामित्व में हैं, सामूहिक रूप से स्वामित्व में है; होमस्टीड्स, निजी भूमि और निजी पहाड़ भी सामूहिक रूप से स्वामित्व में हैं, और भूमि प्रबंधन कानून भी इसे स्पष्ट करता है। इसका मतलब यह है कि होमस्टीड्स का उपयोग करने का अधिकार प्राप्त करने की शर्तें ग्रामीण सामूहिक आर्थिक संगठनों की सदस्यता से संबंधित हैं। केवल ग्रामीण सामूहिक आर्थिक संगठनों के सदस्य ही होमस्टीड्स का उपयोग करने के अधिकार का आनंद ले सकते हैं, और गैर-ग्रामीण सामूहिक आर्थिक संगठनों के सदस्य होमस्टेड का उपयोग करने के अधिकार का आनंद नहीं ले सकते हैं। शहरी निवासियों, सेवानिवृत्त कैडर, आदि के पास ग्रामीण सामूहिक आर्थिक संगठनों के सदस्यों की स्थिति नहीं है और वे ग्रामीण क्षेत्रों में घर की भूमि के लिए आवेदन नहीं कर सकते हैं।

शहरी निवासियों और सेवानिवृत्त कैडरों को ग्रामीण क्षेत्रों में घर खरीदने के लिए भूमि पर कब्जा करने की अनुमति क्यों नहीं है? लियू जुनजी ने कहा कि भूमि किसानों का जीवन है, और होमस्टीड्स किसानों के जीवित रहने के लिए नींव और "अंतिम गारंटी लाइन" हैं। यदि नि: शुल्क व्यापार की अनुमति है, तो ग्रामीण इलाकों में जाने वाली सामाजिक संस्थाओं से कुछ किसानों को अल्पकालिक हितों द्वारा संचालित अपनी जमीन खोने के लिए प्रेरित किया जा सकता है, और उनकी भविष्य की जीवन सुरक्षा को बड़े जोखिमों का सामना करना पड़ेगा। उन्होंने कहा, "ग्रामीण क्षेत्रों में आवास और घर खरीदने से शहरी निवासियों का निषेध किसानों के अधिकारों और हितों के लिए एक 'सुरक्षा वाल्व' जोड़ना है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे आधुनिकीकरण की प्रक्रिया में अस्तित्व के लिए अपनी नींव नहीं खोएंगे।"

तांग ज़ियाओफू के विचार में, ग्वांग्सी विश्वविद्यालय के कृषि विज्ञान स्कूल के एसोसिएट प्रोफेसर, अगर शहरी निवासियों और सेवानिवृत्त कैडरों को होमस्टीड्स खरीदने की अनुमति है, तो ग्रामीण होमस्टीड्स के सीमित संसाधनों पर बाहरी कर्मियों द्वारा कब्जा कर लिया जाएगा। एक ओर, कुछ ग्रामीण निवासी जो शर्तों को पूरा करते हैं, वे होमस्टेड भूमि प्राप्त करने में सक्षम नहीं हो सकते हैं, जो भूमि उपयोग, सार्वजनिक संसाधन आवंटन, आदि में विरोधाभासों और विवादों को तेज करेंगे, और ग्रामीण समाज के सद्भाव और स्थिरता को प्रभावित करेंगे; दूसरी ओर, यदि होमस्टेड लेनदेन को उदार बनाया जाता है, तो सामाजिक धन बहुत अधिक भूमि और अन्य ग्रामीण संसाधनों पर कब्जा कर सकता है, जिससे ग्रामीण विकास एक उचित दिशा से विचलित हो जाता है।

लियू जुनजी ने कहा कि केंद्रीय दस्तावेज़ नंबर 1 ने स्पष्ट रूप से दो "कोई अनुमतियाँ नहीं" बताई हैं क्योंकि यह माना जाता है कि ग्रामीण क्षेत्रों के व्यापक पुनरोद्धार को बढ़ावा देने के संदर्भ में, सामाजिक बल ग्रामीण निर्माण में निवेश करने के बारे में बहुत उत्साही हैं, और होमस्टेड्स के लिए नीतिगत आवश्यकताओं को वास्तविक संचालन में शामिल नहीं किया जाता है। स्पष्ट रूप से लाल रेखाओं और प्रतिबंधित क्षेत्रों पर जोर देने और पुन: पुष्टि करने से स्थानीय सरकारों को प्रासंगिक नीतियों को लागू करते समय अधिक सख्त और मानकीकृत करने में मदद मिलेगी, नीति कार्यान्वयन विचलन और खामियों से बचें, और यह सुनिश्चित करें कि नीतियों को सही ढंग से लागू किया जाता है।

ईस्ट चाइना नॉर्मल यूनिवर्सिटी के स्कूल ऑफ सोशल डेवलपमेंट के एक प्रोफेसर, वेई वानकिंग का मानना ​​है कि हालांकि केंद्रीय दस्तावेज़ नंबर 1 स्पष्ट रूप से इस बात पर जोर देता है कि ये दोनों "अनुमति नहीं है", इसका मतलब यह नहीं है कि ग्रामीण आवास और होमस्टेड संसाधनों को बाहरी जरूरतों से नहीं जोड़ा जा सकता है।

केंद्रीय दस्तावेज़ नंबर 1 भी किराये, इक्विटी निवेश, सहयोग, आदि के माध्यम से किसानों द्वारा कानूनी रूप से स्वामित्व वाले आवास के पुनरोद्धार और उपयोग के प्रभावी कार्यान्वयन रूपों का पता लगाने का प्रस्ताव करता है, "आइडल फार्म हाउसों के अनुपालन और उपयोग के माध्यम से, हम घर लौटने की जरूरतों को पूरा कर सकते हैं और जो लोग तैयार हैं और जो लोग तैयार हैं और जो लोग तैयार हैं।" वेई वानकिंग ने कहा।