長護險啟動試點八年 全國超過1.8億人參保 超260萬失能人員享受待遇

央視網2025-04-29

央視網消息:國家醫保局消息,長期護理保險自2016年啟動試點八年來,全國49個城市試點工作穩步推進,階段目標已基本實現。截至2024年底,全國超過1.8億人參保,累計超過260萬人享受待遇,基金支出超800億元,不僅改善了失能人員的生存質量,更減輕了家庭負擔。

長期護理保險被稱為繼養老、醫療、工傷、失業、生育五大險種之後的第六險。與基本醫保不同,長護險主要用於保障基本生活照料和相關醫療護理所支付的費用。

今年,浙江湖州將全面實施長期護理保險制度,籌資標準為每人每年不超過90元,其中城鄉居民醫保個人繳費30元,與基本醫保費用同步徵繳;職工醫保個人繳費45元,通過醫保個人賬戶代扣代繳。目前,湖州市長護險保障對象為重度失能人員。對於居家護理人群,護理機構上門服務,醫保部門每月支付給護理機構1200元;住在護理機構的人群,醫保部門按照每人每天50元的標準支付給機構。

近年來,各試點城市不斷完善基金籌措機制和待遇保障機制,確保失能群眾能夠及時兌現待遇、享受服務。在全國首批試點城市成都,長期護理保險已經實現了全民覆蓋,保障範圍已由重度失能人員擴展到中度失能人員。

長護險擴面在即 還有哪些短板需補齊?

隨著人口老齡化加劇,長護險擴大覆蓋面已提上日程。當前,國家醫保局正在會同有關部門,以建立獨立險種,制度覆蓋全民,政策規範統一,契合我國國情為目標,加快建立長期護理保險制度。確保制度全面覆蓋、落地實施之時,失能群眾能夠及時兌現待遇、享受服務。長護險擴面在即,當前還面臨哪些難點需要突破?

調查顯示,我國失能失智老年群體約有4500萬人,而持證的養老護理員只有50萬人。按照國家標准養老護理員與老人的比例1:4計算,潛在的護理人才需求將達1000萬以上。

北京協和醫學院教授劉遠立介紹,據調查,87%的老年人願意在家裡得到照護服務,這也意味著我們需要有大量的規范培訓的護理員,這個隊伍要繼續加強。

從八年試點情況來看,長護險面臨的痛點之一是資金來源的可持續性。目前,90%以上試點地區的籌資都來自醫保基金劃轉,尚未形成獨立的籌資體系。 “錢從哪兒來”是很多地區面臨的難題。

北京協和醫學院教授劉遠立指出,從全世界來看,長期護理保險制度保費的繳費是必須的。另外財政予以一定的支出也是必要的。劉遠立團隊在全國6個城市5000多人的入戶調查顯示,70%以上都表示願意每年繳費從50到100塊錢不等。

專家建議,應該加快建立客觀科學的第三方失能等級評估制度,以便精準確定哪些人可以享受哪種等級的長護險待遇。

北京協和醫學院教授劉遠立建議,建立等級評估制度後,失能程度越重保障程度越高。此外,還考慮家庭支付能力的評估,同樣的失能等級,家庭條件越差,保障程度也就越高。

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