सीसीटीवी न्यूज: हाल ही में, पीपुल्स बैंक ऑफ चाइना और फाइनेंशियल रेगुलेशन के लिए राज्य प्रशासन ने संयुक्त रूप से "बैंक कार्ड क्लियरिंग इंस्टीट्यूशंस के प्रबंधन पर विनियम" जारी किया (पीपुल्स बैंक ऑफ चाइना ऑर्डर [2025] नंबर 2, इसके बाद "उपायों" के रूप में संदर्भित किया गया है, जो कि 1 नवंबर, 2025 के उपायों से बचाव में आएगा।

1। उपायों को जारी करने की पृष्ठभूमि क्या है?

2015 में, स्टेट काउंसिल ने "बैंक कार्ड क्लीयरिंग इंस्टीट्यूशंस के एक्सेस मैनेजमेंट को लागू करने पर राज्य परिषद का निर्णय" जारी किया (गुफा [2015] नंबर 22, इसके बाद "निर्णय" के रूप में संदर्भित किया गया), मेरे देश के बैंक कार्ड क्लियरिंग बाजार को खोलना और बैंक कार्ड क्लियरिंग संस्थानों के लिए बाजार पहुंच प्रबंधन को लागू करना। 2016 में, पीपुल्स बैंक ऑफ चाइना और पूर्व चीन बैंकिंग नियामक आयोग ने संयुक्त रूप से "बैंक कार्ड क्लियरिंग संस्थानों के प्रबंधन पर नियम" जारी किए (पीपुल्स बैंक ऑफ चाइना के बैंकिंग नियामक आयोग आदेश [2016] नंबर 2, इसके बाद मूल "उपायों" के रूप में संदर्भित किया गया, "निर्णय" के लिए एक सहायक प्रणाली के रूप में, अतिरिक्त शर्तों को स्पष्ट करने के लिए, प्रक्रियाओं और मुख्य विनियामक आवश्यकताओं को स्पष्ट करना। हाल के वर्षों में, बैंक कार्ड क्लियरिंग बाजार के उद्घाटन के निरंतर गहरे होने के साथ, बैंक कार्ड क्लीयरिंग संस्थानों के विकास के लिए एक अच्छा संस्थागत वातावरण बनाने के लिए नई स्थितियों और बाजार के विकास में नए रुझानों के प्रकाश में मूल "उपायों" को संशोधित करना और सुधारना आवश्यक है।

2। बैंक कार्ड क्लियरिंग संस्थानों के लिए "उपायों" के मुख्य प्रबंधन विचार क्या हैं?

उपाय बैंक कार्ड क्लीयरिंग संस्थानों की देखरेख के वर्तमान बुनियादी सिद्धांतों को जारी रखते हैं, और बैंक कार्ड क्लीयरिंग संस्थानों की पहुंच की स्थिति और प्रक्रियाओं के लिए प्रमुख समायोजन नहीं किया है। भुगतान और समाशोधन उद्योग की वर्तमान विकास स्थिति के साथ संयोजन में, नियामक प्रणाली को परिष्कृत और बेहतर किया जाता है, जिसका उद्देश्य बैंक कार्ड क्लीयरिंग संस्थानों के स्वस्थ विकास को बढ़ावा देना और बैंक कार्ड क्लीयरिंग बाजार के व्यवस्थित संचालन को सुनिश्चित करना है।

सबसे पहले, कानून के शासन की दिशा का पालन करें। उपाय प्रशासनिक लाइसेंस अनुप्रयोग सामग्री जैसे कि तैयारी, खोलने और बैंक कार्ड क्लीयरिंग संस्थानों को बदलने के लिए आवश्यकताओं में सुधार करते हैं, कुछ आवेदन सामग्री के सहायक दस्तावेजों को सरल बनाते हैं, बैंक कार्ड क्लीयरिंग संस्थानों के प्रशासनिक लाइसेंसिंग कार्य के खुलेपन और पारदर्शिता को बढ़ावा देते हैं, और कानून के वातावरण के नियम को अनुकूलित करने का प्रयास करते हैं।

दूसरा उच्च-स्तरीय उद्घाटन का पालन करना है। उपाय विदेशी निवेश के क्षेत्र में कानूनों और विनियमों के साथ प्रभावी रूप से जुड़े हुए हैं, समान संस्थानों के समान मानकों का पालन करते हैं, बैंक कार्ड क्लियरिंग बाजार के उद्घाटन के लिए संस्थागत गारंटी को आगे बढ़ाते हैं, खोलने के माध्यम से विकास को बढ़ावा देते हैं, समाशोधन सेवाओं के स्तर के निरंतर सुधार को बढ़ावा देते हैं, और बाहरी दुनिया तक समग्र उद्घाटन और वास्तविक अर्थव्यवस्था के विकास की सेवा करते हैं।

तीसरा समन्वित विकास और सुरक्षा का पालन करना है। बैंक कार्ड क्लीयरिंग संस्थानों की व्यावसायिक विकास आवश्यकताओं में सुधार, व्यवसाय संचालन, सदस्य प्रबंधन, आंतरिक नियंत्रण, जोखिम की रोकथाम आदि की देखरेख को मजबूत करना, संस्थागत पहुंच के बाद पूर्ण प्रक्रिया पर्यवेक्षण के लिए एक संस्थागत आधार प्रदान करता है, और बैंक कार्ड क्लियरिंग व्यवसाय की सुरक्षा और निरंतरता सुनिश्चित करता है।

3। उपायों की मुख्य सामग्री क्या है?

उपायों में कुल सात अध्याय और 58 लेख हैं। अध्याय 1 सामान्य प्रावधान, जिसमें सूत्रीकरण आधार, नियामक प्राधिकरण और बैंक कार्ड समाशोधन संस्थानों के बुनियादी व्यवसाय विकास सिद्धांत शामिल हैं। अध्याय 2 आवेदन और लाइसेंस आवेदन की शर्तों, आवेदन सामग्री, प्रसंस्करण प्रक्रियाओं और प्रशासनिक लाइसेंसिंग मामलों के लिए समय सीमा आवश्यकताओं को निर्धारित करता है जैसे कि तैयारी, बैंक कार्ड क्लीयरिंग संस्थानों को खोलना, शाखाओं की स्थापना, निदेशकों की अनुमोदन और वरिष्ठ कार्यकारी योग्यता, और विदेशी मुद्रा बैंक कार्ड क्लीयरिंग सेवाएं प्रदान करने वाले विदेशी संस्थानों के रिपोर्टिंग दायित्वों को स्पष्ट करता है। अध्याय 3 परिवर्तन और समाप्ति आवेदन की शर्तों, आवेदन सामग्री, प्रसंस्करण प्रक्रियाओं और बैंक कार्ड समाशोधन संस्थानों में परिवर्तन के लिए समय सीमा आवश्यकताओं को निर्धारित करता है, साथ ही प्रशासनिक लाइसेंसिंग मामले जैसे कि शाखाओं के विलय और कुछ या सभी व्यवसायों की समाप्ति। अध्याय 4 ऑपरेशन प्रबंधन व्यवसाय विकास आवश्यकताओं जैसे कि बैंक कार्ड क्लीयरिंग संस्थानों को समाशोधन व्यवसाय नियमों, सदस्य संस्थानों की बाधाओं, जोखिम प्रबंधन ढांचे और आउटसोर्सिंग व्यवसाय प्रबंधन की स्थापना करने के लिए प्रस्तावित करता है। अध्याय 5 पर्यवेक्षण और प्रशासन, पीपुल्स बैंक ऑफ चाइना की पर्यवेक्षण और प्रबंधन जिम्मेदारियों को स्पष्ट करें और बैंक कार्ड क्लीयरिंग संस्थानों पर इसकी शाखाओं को स्पष्ट करें, और प्रमुख मामले रिपोर्ट और व्यावसायिक रिपोर्ट आवश्यकताओं को आगे बढ़ाएं। अध्याय 6 कानूनी जिम्मेदारियां, बैंक कार्ड समाशोधन संस्थानों के अवैध और अनियमित व्यवहार के लिए दंड और कानूनी आधार को स्पष्ट करें। अध्याय 7 पूरक प्रावधान, संज्ञा की परिभाषा, व्याख्या का अधिकार और कार्यान्वयन की तारीख सहित।

4। परिचालन प्रबंधन और पर्यवेक्षण और प्रबंधन अध्यायों को जोड़ने के उपायों में मुख्य विचार क्या हैं?

उपाय बाजार अभ्यास को जोड़ते हैं और बैंक कार्ड क्लियरिंग संस्थानों के दैनिक संचालन में सामना की जा सकने वाली समस्याओं का समाधान करने के लिए ऑपरेशन प्रबंधन और पर्यवेक्षण प्रबंधन के लिए विशेष अध्याय स्थापित करते हैं। यह न केवल बैंक कार्ड क्लीयरिंग मार्केट की अर्दली प्रतियोगिता और स्वस्थ विकास को बढ़ावा देने के लिए एक अंतर्निहित आवश्यकता है, बल्कि बाजार में सभी दलों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए एक महत्वपूर्ण अभिव्यक्ति भी है। एक ओर, उपाय शासन संरचना, व्यावसायिक नियमों, मानक प्रणाली, सदस्य संगठन प्रबंधन, आंतरिक नियंत्रण और जोखिम प्रबंधन प्रणाली और व्यापार निरंतरता की गारंटी के लिए बुनियादी आवश्यकताओं को स्पष्ट करते हैं, ताकि बैंक कार्ड समाशोधन संस्थानों की व्यावसायिक गतिविधियों को अधिक विनियमित किया जाए और इसे बेहतर बनाया जा सके। दूसरी ओर, बैंक कार्ड क्लीयरिंग संस्थानों के लिए नियामक तंत्र में सुधार किया जाता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि बैंक कार्ड क्लीयरिंग संस्थानों के पास बैंक कार्ड क्लियरिंग बाजार के आदेश का पालन करने और बनाए रखने के लिए अधिक नियम और विनियम हैं।

5। उपाय जारी किए जाने के बाद, अगले कार्य व्यवस्था क्या हैं?

पीपुल्स बैंक ऑफ चाइना वित्तीय पर्यवेक्षण और प्रशासन के लिए राज्य प्रशासन के साथ काम करेगा, ताकि उपायों के प्रासंगिक प्रावधानों के अनुसार मेरे देश के बैंक कार्ड समाशोधन संस्थानों की पहुंच और पर्यवेक्षण को बढ़ावा दिया जा सके। सबसे पहले, उपायों की प्रचार और व्याख्या करें। दूसरा, सभी पक्षों से राय और सुझावों के प्रकाश में, "उपायों" के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए बैंक कार्ड क्लीयरिंग संस्थानों के प्रशासनिक लाइसेंसिंग से संबंधित सहायक दस्तावेजों को संशोधित और सुधारें। तीसरा कार्यान्वयन को मजबूत करना है। बैंक कार्ड क्लीयरिंग संस्थानों से आग्रह करें कि वे अपने व्यवसायों को अनुपालन में विकसित करें, व्यावसायिक नियमों में सुधार करें और जोखिम प्रबंधन प्रणालियों में सुधार करें, बैंक कार्ड क्लीयरिंग सेवाओं में सुधार करें, और मेरे देश के भुगतान उद्योग के स्वस्थ विकास को बढ़ावा दें।