5月29日，北京市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”北京专场新闻发布会。会上，市委副书记、市长殷勇介绍《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》有关情况，明确提出“十五五”时期北京将坚持“六个更加注重”，奋力推动首都高质量发展。

首都之窗记者李磊 摄

“十四五”减量发展交出硬核答卷

殷勇说，过去五年北京坚定沿着习近平总书记指引的方向接续奋斗，蹚出一条减量背景下超大城市高质量发展的新路子：

城乡建设用地规模减量约50平方公里，地区生产总值年均增长5.2%，经济总量连续迈上4万亿、5万亿两个台阶；

“四个中心”功能建设持续加强，北京成为全球唯一的“双奥之城”；

中关村先行先试改革、“两区”建设成果丰硕，研发投入强度位居全球前列，培育形成3个万亿级和7个千亿级产业集群；

细颗粒物年均浓度连续五年稳定达标，“北京蓝”成为常态，全市森林覆盖率达45%，公园总数超1130个；

全市财政支出八成以上投向民生领域，累计为经营主体减负超4900亿元，人均预期寿命提升至84.2岁。

“十五五”锚定29项指标、六方面重点任务

规划《纲要》锚定2035年率先基本实现社会主义现代化的目标，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享、安全”6大维度设置29项主要指标。殷勇披露的核心预期目标包括：地区生产总值年均增速4.5%—5%、努力争取更好结果，全社会研发投入强度保持6%以上，数字经济增加值年均增速8%左右；城镇调查失业率控制在5%以内，居民收入增长与经济增长同步，食品、药品抽检合格率分别超过98.7%和99%；植物彩化率达24.2%，花园城市初步建成。

就北京市“十五五”时期重点任务部署，殷勇概括为“六个更加注重”：

一是更加注重优化提升首都功能。牢牢牵住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，更大力度支持雄安新区高质量建设和发展，高水平建设城市副中心，加快构建现代化首都都市圈，推动京津冀协同发展走深走实。

二是更加注重增进民生福祉。聚焦市民“七有”要求和“五性”需求，在就业、教育、医疗、养老、托育、住房等重点领域切实解决群众急难愁盼问题，让民生改善更加可感可及。

三是更加注重增强创新动能。立足服务国家高水平科技自立自强，以更大力度加强基础研究，全面深化中关村先行先试改革；推动科技创新和产业创新深度融合，将人工智能、绿色先进能源与低碳环保产业打造成为新的万亿级产业集群，因地制宜发展新质生产力。

四是更加注重深化改革开放。以经济体制改革为牵引，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式；发挥“两区”政策叠加优势，在科技创新、数字经济等领域积极探路。

五是更加注重加强超大城市治理。着力促进城乡区域协调发展，扎实推进乡村全面振兴，提高平原新城综合承载能力；加快完善现代化综合交通体系，深化“接诉即办”改革；持续深入打好污染防治攻坚战，全面推进花园城市建设。

六是更加注重统筹发展和安全。始终把捍卫政治安全摆在首位，加快建设韧性城市，完善城市防洪排涝体系，补齐山区基础设施短板，提高防灾减灾救灾能力。

殷勇表示，“十五五”发展目标任务已经明确，北京将坚持一张蓝图干到底，确保率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

作者：农民日报全媒体记者 芦晓春