立法會二常會昨（14）日下午繼續審議《廣告法》法案，有委員關注網紅在社交平台介紹產品是否屬廣告，委員會主席葉兆佳引述政府代表稱，倘網紅與企業簽訂合同明確在平台上推銷產品，屬廣告行為；若網紅僅在平台分享個人體驗，則未必構成法律意義上的廣告，但若內容存在誤導、虛假陳述、過度誇大或詆毀等情形，導致消費者或商戶權益受損，受害者可通過相應法律途徑追究相關責任。

立法會二常會續審議《廣告法》，法案建議若KOL與企業簽訂正式商業合約為其推廣產品，此類行為受《廣告法》規管。（新聞局資料圖片）

委員會主席葉兆佳、秘書林倫偉在會後向傳媒總結時表示，是次會議討論法案適用範圍、互聯網廣告規管等，經濟財政司司長戴建業等官員列席。

對於網紅或意見領袖（KOL）等群體的規管問題，葉兆佳、林倫偉指出，法案建議若KOL與企業簽訂正式商業合約，為其推廣產品，此類明確的廣告行為受該法規管。若KOL未收取報酬，僅進行個人消費後的分享，如自發評價餐廳「味道很好」這類行為一般不視為廣告，不受該法約束。他們又引述政府澄清，即使是不受《廣告法》規管的個人分享，若內容存在誤導、虛假陳述、過度誇大或詆毀等情形，導致消費者或商戶權益受損，受害者可通過相應法律途徑追究相關責任。

擬兩項標準規管互聯網廣告

另外，針對日益複雜的互聯網廣告，政府建議法案設定兩個標準條件，一是廣告所涉及的商品銷售、交易、交付或提供等行為與澳門特區有「直接關係」；二是廣告主、廣告經營者或發佈者在澳門設有營業場所、住所、聯繫方式或在澳經營業務。他們指出，現行框架下，若境外銷售平台的直播帶貨廣告僅能被澳門消費者觀看，但廣告主與澳門毫無關聯，則可能形成規管漏洞，難以追究貨不對辦等問題。委員會已與政府就相關條款深入討論，政府將根據會議意見，進一步完善條文，提升執法有效性。

法案新增未成年人保護條款，政府經參考內地或其他地區法律，明確禁止廣告利用未成年人心智不成熟的特點，誘導其向家長施加壓力購買商品，例如宣揚「購買後會更受同學歡迎」等內容將被禁止，以保障未成年人身心健康，委員會表示認同。

會議閉門討論兩個半小時，葉兆佳表示，下次會議將繼續審議餘下條文。