白话拆解|李显龙:无论美国“是否回头” 多边合作都应“继续前行”

环球资讯广播2025-07-20

近日,新加坡国务资政李显龙出席新加坡经济学会(ESS)第69届年度晚宴。

在被问及如何评价当前美国政府的贸易政策时,李显龙说,世界上大多数国家支持自由贸易,美国可以选择不同的政策取向,但无法废除各国认同且客观存在的经济规律。

美国决定以一种更狭隘的双边交易视角来看待国际贸易,但其他国家仍然留在世贸组织的框架内,尽管这个框架在很多方面并不完美,但它确实促成了相当广泛和自由的贸易,多数国家希望保留这一框架。

我们需要观察的是,当世界上最大的经济体采取与众不同的做法的时候会发生什么,因为美国不仅要退出,而且明确反对世贸体系,这将会产生影响,我们需要观察局势的发展。

但我的从政经历告诉我,一个国家可以不遵循经济原则,但无法废除经济规律,因为无论你是否遵循,经济规律都客观存在。这就是世界的运作方式,也是人类社会的运作方式。

在随后被问及国际社会应如何应对美国当前的单边政策时,李显龙说,无论美国选择“暂时离开”还是“永不回头”,其他国家都应当选择进一步强化多边合作。

我认为当前最好的框架是世界“暂时少一国”,这意味着当前国际格局的主要框架依然得以保留。至于美国,你总还是要与世界做生意,还是需要进口稀土,还是需要从其他国家得到各种各样的东西,虽然在当下你希望以所谓一己之力修改游戏规则。

我说“暂时”的意思,是也许未来某个时候,美国会选择回归,以更加开放和建设性的方式重新参与多边合作。当然这是最好的情况,它可能会发生,也可能不会发生。

与此同时,其他国家能做些什么?我们可以和志同道合的伙伴发展关系。在区域层面,例如东盟;在更广泛的领域,比如区域全面经济伙伴关系协定(RCEP);又或者在经济结构互补、范围更广的经济体之间开展合作,比如全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)。

我认为我们还可以继续在世贸组织框架内深化合作,志同道合的各方一起思考,如何让世贸组织不因成员之间的分歧而瘫痪,这是当前迫切需要解决的大问题,无论美国是否愿意参与其中。

多边合作进程中不可能所有国家都意见一致,会有一些国家有不同意见,这没关系,其余的国家可以继续前进,我们应该努力让多边合作框架变得更好,而不是放弃它。

白话拆解

当前,以世贸组织为核心的多边体系仍是全球贸易的“主干”,是因为世贸组织确立了非歧视、透明度、自由贸易和公平竞争四大原则,主张消除各国之间的贸易壁垒,让全球资源服务于全人类,并且为通过平等对话解决分歧和争端提供支持和渠道。

世贸组织成立30年来,全球年贸易额从约5万亿美元增长到33万亿美元,全球平均关税降至5%以下,这一方面反映出世界各国经济相互依存度不断加深的客观现实,同时也证明了自由贸易是世界经济发展的重要推动力量。

当前,国际多边贸易体系受到冲击,世贸组织正面临改革的压力。但需要明确的一点是,让世界贸易增长面临威胁和挑战的,恰恰是某些国家以维护本国利益为名,推行单边主义、保护主义,且极度缺乏确定性的贸易政策,直接违背世贸组织的四大基本原则。寻求通过关税政策推动所谓“产业回流”,更违背了经济全球化这一不可逆转的发展趋势,让“优势互补,互利共赢”变成了“恶性竞争,零和博弈”。

全球贸易规则的确需要改革和完善,但既不能全盘否定和推倒重来,更不能不进反退,甚至回归“丛林时代”。无论美国当下的单边贸易政策是暂时的还是持久的,国际社会的应对之策,都应是加强而非削弱多边合作。

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