沪深北交易所释放多维度改革信号:资本市场支持新质生产力发展大有可为

证券日报2025-06-30

6月28日至29日,2025上市公司论坛在温州举行。论坛上,上海证券交易所、深圳证券交易所和北京证券交易所相关负责人,就资本市场服务科技创新和新质生产力发展、新一轮改革举措落地等话题集中发声,释放多维度改革信号。

上交所:

“三重叙事”驱动市场价值重估

“随着一揽子增量政策陆续落地,社会预期持续改善,积极因素累积增多,经济企稳回升势头明显,上市公司的发展质量也在稳步提升。”上交所副总经理王泊表示,当前,上证指数市盈率是15倍,标普500是27倍,纳斯达克达到41倍,与国际主要市场相比,我国上市公司估值仍处于相对低位,投资价值更加凸显。

王泊表示,当前,我国正处在迈向中国式现代化的关键时期,资本市场也正处于向高质量发展转变的关键阶段。全面深化资本市场改革,为推动资本市场高质量发展提供了制度保障,同时也为引领上市公司价值重估提供了不竭动力。

王泊认为,在这轮市场重估中,有三类资产起到了引领作用。这背后离不开“政策、科技、改革”三重叙事的共同推动。

政策叙事的托底效应方面,资本市场很大程度上靠预期推动,而政策是预期的“指挥棒”。去年9月26日召开的中共中央政治局会议直面问题,宣布推出一揽子增量政策,金融监管三部门、各部委、各地方迅速拿出细化举措,及时改善了预期,提振了市场信心。科技是高质量发展的关键变量,也是资本市场价值重塑的“动力源”。科技对我国资本市场的影响,在研发与业绩的正向循环、科创与估值的正向循环、科技与产业的正向循环、强链补链延链与竞争力的正向循环等方面均有表现。改革叙事方面,一个鲜明导向就是“惠民”,将维护投资者合法权益、“真金白银”回报投资者摆在更加突出的位置,更加关注投资者“体感”、更加注重提升并购“活力”、更加突出塑造市场“生态”。

王泊透露,接下来,上交所将在证监会领导下,扎实推进“1+6”改革举措和示范案例落实落地,加强宣传引导和政策解读,不断增强制度吸引力、竞争力,持续提升市场获得感,促进科技创新和产业创新深度融合发展。

深交所:

正紧锣密鼓谋划创业板改革

深交所副总经理李辉表示,在全球经济格局深度调整的大背景下,需要新质生产力推动高质量发展,而资本市场作为链接科技、产业和资本的关键枢纽,在支持新质生产力发展方面大有可为。

第一,资本市场对于支持科技创新和新质生产力发展具有关键枢纽作用。

第二,上市公司走在发展新质生产力的前列。上市公司作为科技创新的主力军,具有科技创新、要素资源、产业体系等独特优势。

第三,创业板已成为资本市场服务新质生产力发展的生动实践。创业板直接融资功能平稳发挥,提升了多层次资本市场的包容性,科技创新企业纷至沓来。

“深交所正按照证监会统一部署,紧锣密鼓地谋划创业板改革,初步考虑支持优质的创新企业发行上市、提升股债融资灵活度便利度、更大力度支持并购重组、促进创业板投融资平衡等。”李辉表示。

据李辉透露,创业板改革过程着力突出三个维度:一是突出服务大局,立足适应百年未有之大变局和支持经济高质量发展的战略全局,通过推进新一轮改革,增强创业板制度包容性适应性,更好服务科技创新和新质生产力发展;二是突出问题导向,系统梳理制约创业板市场功能发挥的堵点难点,聚焦市场主体急难愁盼的问题,拿出更多硬招实招,增加改革含金量、市场获得感;三是突出改革协同,统筹好多层次资本市场各板块协同,坚持错位发展、办出特色,借鉴吸收好的经验做法,充分考虑创业板自身特点,形成差异化的制度安排,推进投融资综合改革。

北交所:

助力中小企业迈向“新阶段”

北交所副总经理周箴表示,北交所将出台“新举措”助力中小企业迈向“新阶段”。

第一,保持高质量企业供给。提升市场推广精准度,坚持质量优先,立足促进新质生产力发展,不断优化创新型中小企业评价指标体系;坚持市场定位,做好准入把关,扎实推进审核质量提升,围绕中小企业特点,提高问询针对性和精准性;在证监会指导下,打造“发行有序、服务精准、监管有力”的市场生态,面向市场提供审核发行咨询服务,进一步加强透明度制度建设,提升监管审核协同质效。

第二,坚持严监严管,提升公司质量。北交所将坚决打击各类违规行为,持续推动新“国九条”和“1+N”政策体系落地见效。

第三,支持企业利用并购重组等市场工具发展壮大。积极推进“并购六条”政策相关案例落地,支持符合商业逻辑的跨行业并购、收购未盈利资产等案例,同时降低中小企业并购成本;完善北交所市场融资工具,拓宽中小企业融资渠道;进一步加强政策宣导和市场培育,引导市场各方规范开展融资并购活动,为中小企业提供“面对面、手把手、点对点”的一站式服务;持续构建多元产品体系和服务生态,北交所于6月30日发布北证专精特新指数,开启“双指数”时代,北证50ETF产品也在积极研究筹备中。

第四,鼓励支持机构投资者积极参与北交所市场。大力推动中长期资金入市,鼓励中介机构加大北交所投研力度,引导市场机构将资源向普惠金融服务倾斜,加大中小企业对接服务力度。

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