新华社北京6月12日电 澳英美核潜艇合作陡生变数。美国国防部11日证实,五角大楼已正式开始重新评估前总统拜登执政时期美国、英国和澳大利亚签署的三边安全伙伴关系协定(AUKUS)。
英国《金融时报》报道,美方此举引发澳大利亚和英国极度“焦虑”。但澳大利亚方面12日表示无需担忧,相信澳采购核动力潜艇不会受到影响。舆论注意到,不久前,澳大利亚总理阿尔巴尼斯拒绝了美国要求澳大幅增加国防开支的要求。那么,澳大利亚采购核潜艇还有戏吗?
五角大楼资料图片。新华社/法新
确保“美国优先”
2021年9月,美英澳三国领导人共同宣布建立三边安全伙伴关系并开展核潜艇合作。澳大利亚是无核国家,三国推动极具核扩散风险的核潜艇合作,引发国际社会对三国深化军事同盟、破坏地区安全稳定的疑虑和担忧。
美国国防部11日通过电邮向新华社证实,五角大楼已正式开始重新评估美英澳三边安全伙伴关系协定,以“确保盟友全力以赴为共同防御贡献力量”。
美国国防部在电邮中说,五角大楼重新评估协定的目的是:确保其与美国总统特朗普的“美国优先”议程保持一致,包括“确保盟友全力以赴为共同防御贡献力量”,同时确保美军最高战备状态和美国国防工业基础满足美国自身需求。
按此前公布的信息,在三国合作框架下,澳大利亚将从美国购买“弗吉尼亚”级核潜艇,澳大利亚和英国还将联合建造新型核潜艇。
据报道,美国国防部对该协定的评估由五角大楼政策顾问埃尔布里奇·科尔比牵头。科尔比去年曾公开质疑澳美英核潜艇合作,因为他不相信澳大利亚会完全按照美方意图行事。
美国智库哈得孙研究所专家约翰·李指出,五角大楼此次评估“主要是审视美国自身能力”,研判美方在没有达到自身生产目标情况下,是否还有能力对外出售核潜艇。
澳已支付首笔5亿美元
据路透社报道,按照协定,2025年澳方需向美方支付20亿美元,以帮助美方扩大产能,从而实现从2032年起向澳方出售至多3艘“弗吉尼亚”级核潜艇的计划。澳方已于2月向美方支付首笔5亿美元。
美国“弗吉尼亚”级潜艇“新墨西哥”号资料图片。新华社/法新
“弗吉尼亚”级核潜艇是美国新一代攻击核潜艇,可携带巡航导弹。美国海军从1998财年开始采购该型潜艇,到2024财年累计采购40艘,但目前只有24艘交付。
根据美国国会今年3月公布的报告,2011-2024财年“弗吉尼亚”级核潜艇的采购速度为每年两艘,但实际年产量达不到两艘。
美国《政治报》曾报道,美国造船进度滞后与其数十年对造船厂投资不足、所依赖的造船厂日益减少有关。美国海军学会新闻网站一篇报道分析,滞后原因包括设计变更、供应链挑战和熟练工人不足。
澳防长:不影响澳采购核动力潜艇
澳大利亚副总理兼国防部长理查德·马尔斯12日接受澳媒采访时表示,无需担忧美国重新评估协定,理由是美国新一届政府这么做是一件“很自然的事”,不会影响澳采购核动力潜艇。
马尔斯还说,提高“弗吉尼亚”级核潜艇的产量是一项挑战,“这就是为什么我们正在与美国密切合作”,以确保提高产量。
为购买和建造核潜艇,澳大利亚2023年决定在30年内斥资3680亿澳元(约合2393亿美元),这是迄今澳大利亚与美国和英国签订的最大国防项目。
2024年5月4日,在澳大利亚伍伦贡市,一名集会者手持抗议核潜艇基地的标语牌。新华社记者梁有昶摄
澳大利亚核潜艇项目的高额支出引发国内舆论批评。澳前总理马尔科姆·特恩布尔指出,英方和美方都已经重新评估该协定,澳方也应当这么做。“澳大利亚是其中风险最大的一方,却没有进行重新评估。”他在社交媒体上写道,“迄今为止,我们的议会是最不好奇和最不知情的。是不是该醒醒了?”
一名英国政府发言人说,美国政府重新评估协定的做法“可以理解”。“英国将继续在各层面与美国和澳大利亚密切合作,使该协定给三国带来的利益和机遇最大化。”
担心美国“甩手” 英国欲加强核力量
英国2日发布《战略防务评估》报告,涉及未来10年的军备发展计划,宣布将投资150亿英镑用于保障未来数十年的核威慑力量,并打造12艘新的核动力攻击潜艇,以替代现役的7艘潜艇。
英国政府强调该计划旨在加强应对来自俄罗斯的“紧迫威胁”。不过,不少媒体指出,英国急于“重新武装”,也是因为担心美国政府不再为欧洲盟友提供安全保障。
2025年2月27日,美国总统特朗普(右)与英国首相斯塔默在华盛顿白宫出席联合记者会。新华社记者胡友松摄
特朗普在其首个任期内就以美国不再为欧洲提供“保护”相威胁,频频施压北约内的欧洲盟友提高防务开支,当时北约提的军费目标是GDP的2%。特朗普再次入主白宫后,这一目标又被抬高到GDP的5%。
据澳大利亚广播公司报道,就在美国宣布重新评估协定不久前,澳总理阿尔巴尼斯拒绝了美国对澳提出的大幅增加国防开支的要求。此外,澳大利亚近日制裁两名以色列极右翼部长引起美方不满。(记者:何梦舒、徐剑梅、梁有昶、沈敏)